Проект Приказа Минприроды России «Об утверждении перечня документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу по объектам государственной экологической экспертизы»

Данным проектом Приказа Минприроды России предлагается утвердить Перечень документации, документов, материалов и заключений, представляемых в составе документов и (или) документации на государственную экологическую экспертизу (далее – ГЭЭ) по объектам ГЭЭ (далее – Перечень).

Напомним, что перечень объектов ГЭЭ был актуализирован Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 673-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г. (за некоторыми исключениями). 

Так, в указанный Перечень предлагается включить в том числе следующие документы и (или) документацию:

• проектную документацию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, которые не относятся к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в ст. 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», подготовленную в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87) (далее - Положение о проектной документации);
• проектную документацию объектов капитального строительства, подготовленную в соответствии с Положением о проектной документации:

- используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов);
- относящихся к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления;

• проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для этого, подготовленные в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800);
• проектную документацию искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности РФ, подготовленную в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 246);
• проектную документацию объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, подготовленную в соответствии с Положением о проектной документации (за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа);
• проектную документацию автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов в случаях, если такие автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов планируются к строительству, реконструкции в том числе в границах водоохранных зон на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, подготовленную в соответствии с Положением о проектной документации;
• проектную документацию объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, подготовленную в соответствии с Положением о проектной документации (за некоторыми исключениями);
• проектную документацию специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос, подготовленную в соответствии с Положением о проектной документации;
• проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа РФ, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности на континентальном шельфе РФ;
• план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, подготовленный в соответствии с требованиями к содержанию указанного плана (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. № 2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»);
• проекты технической документации (технические условия, технологический регламент, иные проекты технической документации) на технику, технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду;
• проекты технической документации (технические условия, технологический регламент, иные проекты технической документации) на вещества, которые могут впервые поступать в окружающую среду;
• проект ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовленный в соответствии с требованиями к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок, и первичную переработку минерального сырья (утв. Приказом Минприроды России от 25 июня 2010 г. № 218), и (или) проект рекультивации земель, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности, подготовленный в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800);
• проект ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подготовленный в соответствии с Правилами организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. № 2323);
• проекты соглашений о разделе продукции в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»;
• планы мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся:

- опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам;
- объектами размещения отходов I и II классов опасности;

подготовленные в соответствии с Положением о составе плана мероприятий по  предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиями к содержанию такого плана (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2023 г. № 909);

Кроме того, предполагается, что в Перечень войдут в том числе:

• материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ;
• заключение Федерального агентства по рыболовству в случаях, предусмотренных Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2013 г. № 384);
• электронный документ, подтверждающий отсутствие в границах земельного участка месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода;
• решение о согласовании строительства объектов капитального строительства на земельном участке, расположенном в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода;
• разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, полученное в порядке, предусмотренном ФЗ № 246.

Разработчик: Минприроды России
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 29 января 2024 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 23 января 2024 г.