Письмо Росприроднадзора от 21.11.2023 N ТК-10-01-34/42245 "О рассмотрении обращения"

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), лицензирования отдельных видов деятельности - положениями Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ).

В ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ даны основные понятия в сфере обращения с отходами, в том числе определения такому понятию, как обработка отходов.

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 89-ФЗ, п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В случае, если хозяйствующий субъект предполагает осуществление работ по обработке отходов I - IV классов опасности, то наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности, в части работ по обработке отходов I - IV классов опасности, является необходимым условием осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии со ст. 9 Федерального закона N 89-ФЗ, п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ.

Вместе с тем, отнесение проводимых хозяйствующим субъектом процессов к одному из лицензируемых видов работ (в понимании, определенном Федеральным законом N 89-ФЗ) должно осуществляться хозяйствующим субъектом самостоятельно, исходя из проектной и технологической документации, в которой определен регламент проведения работ.