Проект Приказа Минприроды России (.rtf) «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»

Проектом Приказа Минприроды России предлагается:

• Утвердить Порядок ведения государственного кадастра отходов (далее – Проект Порядка);
• Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (далее – Проект №792);

Проект Порядка, вносит изменения в Главу II, а именно в процедуру включения новых видов отходов в ФККО.

Процедура состоит из следующих действий и процессов:

1. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – территориальный орган Росприроднадзора), в течение 5 рабочих дней с даты приема документов и материалов направляет их в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем» (далее – ФГБУ УралНИИ «Экология») одновременно с отправкой этих материалов в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее – ФГБУ «ФЦАО»).

2. ФГБУ УралНИИ «Экология» анализирует и систематизирует сведения о видах отходов и их классификационных признаках, подготавливает и направляет в ФГБУ «ФЦАО» свои предложения и заключения.

3. ФГБУ «ФЦАО» анализирует документы, полученные от ФГБУ УралНИИ «Экология» и направляет свои заключения и предложения непосредственно в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор).

4. Росприроднадзор в течение 5 рабочих дней подготавливает и издает приказ о включении новых видов отходов, новых типов, подтипов, групп и подгрупп в ФККО.

5. ФГБУ «ФЦАО» в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Росприроднадзора направляет в территориальный орган Росприроднадзора информацию о включении вида отходов в ФККО с присвоением ему соответствующих кода и наименования.

Изменения коснулись и Главы III, в которой закрепляется положение о Государственном реестре объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). В частности, был сужен круг объектов, не подлежащих включению в ГРОРО. В действующем Проекте №792 таковыми являются:

• объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;
• объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;
• специальные объекты размещения радиоактивных отходов;
• скотомогильники.

Проектом Порядка предлагается оставить только объекты размещения радиоактивных отходов и скотомогильники.

Помимо этого, был увеличен объем сведений, которые подлежат включению в ГРОРО (пункт 23 Проекта Порядка) в том числе сведения:

• о правоустанавливающем документе на земельный участок, на котором расположен ОРО;
• о лицензии на право пользования участком недр (для ОРО, представляющих собой сооружение в недрах);
• о наличии проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО, ликвидацию ОРО, рекультивацию нарушенных земель;
• о положительном заключении государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство (реконструкцию) ОРО, рекультивацию земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления;
• способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране окружающей среды на ОРО;

В пунктах 24 – 29 Проекта Порядка описана процедура регистрации объекта размещения отходов (далее – ОРО) в ГРОРО. Процедура состоит из следующих действий и процессов:

1. Собственники или пользователи ОРО (далее – заявители) в обязанность которых входит инвентаризация ОРО, представляют в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения ОРО заявление о регистрации ОРО в ГРОРО, в котором должна быть указана необходимая, указанная в данном проекте, информация, а также приложены определенные документы;

2. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются в территориальный орган Росприроднадзора, который в течение 10 рабочих дней проверяет данные документы и материалы и направляет их в Росприроднадзор в случае, если посчитает их полными и достоверными;

3. Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие документы и материалы и осуществляет регистрацию ОРО в ГРОРО.

В Главе IV был расширен список информации, которая включается в Банк данных о технологиях (п. 42 Проекта Порядка). Также, была введена процедура включения в Банк данных о технологиях информации о технологиях, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые являются собственниками и (или) пользователями таких технологий. Данная процедура описана в пунктах 42-45 данного Проекта Порядка.

Разработчик: Минприроды России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 1 ноября 2023 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 22 ноября 2023 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 1 ноября 2023 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 10 ноября 2023 г.