Проект Федерального Закона (.docx) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части регулирования порядка ликвидации несанкционированных свалок отходов

Данным Законопроектом предлагается ввести в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ понятие «несанкционированная свалка отходов». Предполагается, что к такой свалке отходов будет отнесена территория, площадью более 10 квадратных метров, используемая вследствие неправомерных действий физических и юридических лиц с нарушением установленных требований в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами и требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия, для размещения отходов производства и потребления (в том числе ТКО), объем которых превышает 5 кубических метров. При этом указанная территория не должна быть отнесена к объектам накопленного вреда окружающей среде.

В Законопроекте также предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ установление порядка выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на земельных участках:

• находящихся в федеральной собственности;
• находящихся в собственности субъекта РФ;
• государственная собственность на которые не разграничена.

Одновременно к полномочиям субъектов РФ предлагается отнести выявления и ликвидацию таких свалок на указанных участках. Исключения будут составлять свалки на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах территории муниципальных образований. Их выявление и ликвидация будет относиться к вопросам органов местного самоуправления.

При этом необходимо отметить, что в п. 4, п. 5 и п. 6 Законопроекта предусмотрено, что на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок будут направлены в том числе следующие средства:

• плата за негативное воздействие на окружающую среду;
• суммы штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;
• средства от платежей по искам о возмещении вреда, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.

Разработчик: Минприроды России

Дата начала публичного обсуждения: 3 августа 2023 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 17 августа 2023 г.

Дата начала антикоррупционной экспертизы: 3 августа 2023 г.

Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 9 августа 2023 г.