Проект Постановления Правительства (.docx) «О внесении изменений в Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов»

Данным Проектом Постановления предлагается внести изменения в Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1657) (далее – Требования).

В Проекте предложено изменить формулировку наиболее приоритетного технологического решения для объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). В текущей редакции Требований таким технологическим решением является обработка ТКО в целях выделения из состава ТКО видов отходов, пригодных для дальнейшей утилизации. Проектом предлагается установить в качестве наиболее приоритетного технологического решения обработку ТКО в целях выделения вторичных ресурсов.

Также в п. 4 Изменений, которые вносятся в Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО (утв. данным Проектом) (далее – Объекты, Изменения соответственно) предусмотрено положение, согласно которому эффективность работы Объектов должна обеспечивать:

• исполнение показателей территориальных схем обращения с ТКО субъекта Российской Федерации и национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, (утв. Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474) в части создания устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 %;
• снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.

В п. 8 Изменений предлагается установить, что технологические решения при проектировании в целях строительства и реконструкции Объектов должны учитывать морфологический состав отходов, образующихся на соответствующей территории для обеспечения минимизации направляемых на захоронение ТКО.

Кроме того, в п. 15 Изменений предложено закрепить требование об оборудовании Объектов наряду с системами фото и видеосъемки также и автоматизированным оборудованием весового контроля для взвешивания при въезде и выезде транспортных средств, транспортирующих ТКО. Важно отметить также, что в п. 18 Изменений предусмотрено положение, согласно которому на Объектах, вводимых в эксплуатацию и модернизируемых после 1 января 2026 года не допускается применение оборудования, комплектующих и запасных частей, произведенных на территории иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. При этом такие государства и территории должны быть включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р. Также доля импортного оборудования, произведённого на территориях государств, не входящих в указанный Перечень, не должна составлять более 36%.

Вместе с этим, на объектах обработки ТКО (далее – Объект обработки) должна быть обеспечена их бесперебойная и безопасная работа путем установления не ниже 2-й категории надежности электроснабжения при условии наличия резервных источников энергоснабжения. В действующей на данный момент редакции Требований закреплена обязанность по установлению на Объектах обработки электроснабжения 3-й категории надежности. Также стоит отметить следующее. Изменениями предусмотрено, что все Объекты обработки должны быть обеспечены системами автоматической диагностики состояния оборудования в целях предупреждения аварийных остановок. При этом в соответствии с действующей редакцией п. 10 Требований такой системой должны быть обеспечены только Объекты обработки мощностью более 100 тыс. тонн в год. Одновременно, предлагается закрепить требование о наличия на Объектах обработки мощностью свыше 150 тыс. тонн в год не менее 2 линий сортировки. На данный момент такое требование предъявляется к Объектам обработки мощностью свыше 150 тыс. тонн в год.

Также предлагается закрепить требование, в соответствии с которым извлечение вторичных ресурсов из состава ТКО на Объектах обработки должно составлять в 2025 году не менее 20%, а в 2026 году не менее 30% в год от массы, поступивших ТКО на Объект обработки.

При этом, предполагается что в Требования будет введено положение, согласно которому на Объектах обработки, вводимых в эксплуатацию и модернизируемых после 1 января 2026 года, обязательными является применение технологий автоматизированной обработки ТКО в сочетании с ручной.

Разработчик: Минприроды России

Дата начала общественного обсуждения: 21 июля 2023 г.

Дата окончания общественного обсуждения: 10 августа 2023 г.

Дата начала антикоррупционной экспертизы: 21 июля 2023 г.

Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 30 июля 2023 г.