Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (.docx) «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности»

Согласно предлагаемым изменениям, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, должны будут подготовить документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности и направить их в территориальный орган Росприроднадзора в течение 90 рабочих дней со дня принятия к учету образованного отхода. При этом факт образования такого отхода устанавливается на основании проектной и (или) технологической документации, паспорта на изделие, другой технической документации, в том числе в случаях изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов.

Предусмотрено также, что в заявлении о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуется указывать данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе (юридическом лице) в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (юридических лиц), а также информацию об аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Кроме того, предполагается, что в документах, содержащих сведения о происхождении отходов, должны быть представлены выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий и/или стандартов и/или руководства по эксплуатации и/или проектной документации.

Одновременно, предлагается исключить требование о заверении печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) копий актов отбора проб отхода и документов, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством соответствующих измерений, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

Предусмотрено также, что заявление с обозначенными в Порядке документами и материалами, будут представляться в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) или Личного кабинета природопользователя, размещенного на официальном сайта Росприроднадзора. При этом предусмотрена возможность представления заявление с документами и материалами на бумажных носителях непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении при отсутствии возможности представления указанных документов в форме электронных документов.

Необходимо отметить, что документы, указанные в подпунктах «б», «в», «г» п. 5 Порядка должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя только в случае представления их на бумажных носителях.

Также предполагается, что территориальный орган Росприроднадзора будет вручать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости устранения недостатков в случае выявления некомплектности документов и материалов и (или) отсутствия в них информации, указанной в п. 5 Порядка в течение трех рабочих дней, а в случае подачи заявителем документов посредством ЕПГУ двух рабочих дней со дня приема документов и материалов. При этом территориальный орган Росприроднадзора возвращает документы и материалы, в случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, надлежащим образом оформленных документов и материалов в течение 10 рабочих дней с момента получения им уведомления о необходимости устранения недостатков.

При этом, предполагается, что в случае соответствия классификационных признаков заявленного вида отхода виду отхода, включенному в ФККО, в течение пяти рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, ФГБУ «ФЦАО» готовит и направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее заключение о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в связи с наличием аналогичного вида отходов в ФККО.

Необходимо также отметить, что Территориальные органы Росприроднадзора направляет решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий восьми рабочих дней в случае невозможности подтверждения и четырнадцати рабочих дней в случае подтверждения. В случае предоставления документов и материалов на бумажных носителях, указанный срок увеличивается соответственно до девяти и пятнадцати рабочих дней. В случае, когда заявление представляется в форме электронных документов через ЕПГУ, уведомление заявителя о результатах всех этапов оказания государственной услуги (в том числе, о принятом решении о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности) осуществляется в автоматическом режиме посредством ЕПГУ сразу после принятия решения.

Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 7 июня 2023 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 28 июня 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 7 июня 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 13 июня 2023 г.