Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»

Данным Проектом Постановления предложено дополнить Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096) Приложением №2 «Особенности осуществления государственного экологического контроля (надзора) в городских поселениях и городских округах, на территориях которых проводится эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (далее - Приложением №2).

В Приложение № 2 предлагается следующее:

Контрольный орган осуществляет государственный экологический контроль в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I и II категории согласно критериям, установленным в соответствии со ст. 42  Федерального закона «Об охране окружающей среды», для которых установлены квоты выбросов в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (далее – квотируемые объекты).

При этом, государственный экологический контроль в отношении квотируемых объектов в части, касающейся реализации мероприятий, включенных в утвержденные планы мероприятий по достижению квот выбросов, осуществляется на основании программы проверок.

Указанная программа проверок будет составляться с учетом следующего количества контрольных (надзорных) мероприятий за каждый год периода реализации мероприятий, направленных на достижение квот выбросов на квотируемом объекте:

• соответствующего критериям отнесения объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, - не более 6 контрольных (надзорных) мероприятий;
• соответствующего критериям отнесения объектов в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам II категории, - не более 5 контрольных (надзорных) мероприятий.

Также предполагается, что программа проверок будет формироваться контрольным органом на весь срок реализации плана мероприятий по достижению квот выбросов и должна будет содержать перечень контрольных (надзорных) мероприятий, для каждого из которых указывается следующая информация:

• вид контрольного (надзорного) мероприятия и его предмет, наименование мероприятия, направленного на достижение квот выбросов (описание этапа реализации мероприятия, направленного на достижение квот выбросов), подлежащего проверке;
• событие, наступление которого является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
• перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
• должностные лица юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, присутствие которых при проведении контрольного (надзорного) мероприятия является обязательным.

При этом, после завершения мероприятия, направленного на достижение квот выбросов, предложено проводить контрольное (надзорное) мероприятие с целью оценки достижения показателей снижения выбросов приоритетных загрязняющих веществ, содержащихся в плане мероприятий по достижению квот выбросов.

Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Состояние: Подготовка заключения об ОРВ

Дата начала публичного обсуждения: 18 мая 2023 г.

Дата окончания публичного обсуждения: 7 июня 2023 г.

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 18 мая 2023 г.

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 24 мая 2023 г.