Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «О Порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»

Указанным Проектом Правительства Российской Федерации предлагается утвердить новый Порядок утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (далее — Проект Постановления).

В случае принятия данного Проекта Постановления, утратят силу:

• Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 328 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты» (далее — Методические указания № 328);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

Проект Постановления в пункте 1 устанавливает, что нормативы допустимого воздействия (далее — НДВ) на водные объекты утверждаются в виде массы загрязняющих веществ, поступающих со сбросами сточных вод водопользователя, выраженной в тоннах в год. Действующее законодательство, в частности в пункте 4 Методических указаний № 328, связывает объёмы допустимых к сбросу загрязняющих веществ с объемами сточных вод, разрешенными к сбросу на соответствующем водохозяйственном участке. В свою очередь эти объёмы определялись исходя из фактического состояния водопользования на момент разработки НДВ, то есть на 2010-2012 гг.

Таким образом, каждое изменение фактического водопользования (его развитие) предполагает синхронный пересмотр НДВ.

Проект Постановления изменяет подход к установлению НДВ, определив целевым объектом нормирования намечаемую хозяйственную деятельность (воздействие) на конкретный водный объект или его часть.

Проект Постановления регламентирует утверждение НДВ для объектов I и II категории водопользования.

НДВ для каждого выпуска сточных вод объекта I категории, согласно Пунктам 2,3 Проекта Постановления, утверждается:

• Приказом территориального органа Федерального агентства водных ресурсов на основании нормативов допустимых сбросов, расчет которых выполнен в соответствии с утвержденными методиками и (или) методами разработки нормативов допустимых сбросов;
• Величина НДВ — равными нормативам допустимых сбросов, установленным для данного выпуска сточных вод комплексным экологическим разрешением (далее — КЭР).

Нормативы допустимого воздействия на водный объект не утверждаются на период реализации на объекте утвержденной в установленном порядке программы повышения экологической эффективности.

В соответствии с Пунктом 4 Проекта Постановления, для объекта II категории на который выдан КЭР, НДВ на водный объект утверждаются в порядке, описанном выше.

Пункт 6 Проекта Постановления определяет срок утверждения НДВ на водные объекты, который не может превышать срок действия КЭР, и прекращают свое действие с даты окончания действия КЭР.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты подлежат продлению в случае принятия решения о продлении срока действия КЭР.

В случае пересмотра КЭР или получения нового КЭР, в результате которых изменились установленные для водопользователя нормативы допустимых сбросов, НДВ на водные объекты подлежит изменению.

Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Состояние: публичное обсуждение.
Дата начала публичного обсуждения: 20 апреля 2023 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 15 мая 2023 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 20 апреля 2023 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 26 апреля 2023 г.