Письмо Минприроды России от 05.03.2022 N 12-47/7265 (.rtf) "О проведении инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ"

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело обращение и по вопросам, касающимся проведения инвентаризации стационарных источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация) на предприятии, в том числе, передвижных источников выбросов, сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1996 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты ОНВОС), проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее - Порядок N 871).

В Порядке N 871, кроме прочего, приводятся положения об учете выбросов от передвижных источников, эксплуатируемых на предприятии.

Согласно пункту 5 Порядка N 871 при проведении инвентаризации учитываются передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые принадлежат на праве собственности либо ином законном основании хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность на объекте ОНВОС, и эксплуатируются (функционируют) на данном объекте.

Хозяйствующий субъект вправе не учитывать выбросы передвижных источников в случае, если на объекте ОНВОС не осуществляется промышленное производство и если на объекте эксплуатируются исключительно легковые автомобили и (или) автобусы для перевозки людей в количестве не более двадцати единиц в день и грузовые автомобили в количестве не более трех единиц в день.

Также согласно пункту 5 Порядка N 871 в случае, если выбросы от передвижных источников на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание, ремонт, погрузка и разгрузка таких передвижных источников выбросов, были учтены при инвентаризации выбросов на объекте ОНВОС как выбросы от стационарных источников, повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется.

Отмечаем, что форма таблицы N 3.8 "Выбросы от передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" Приложения N 3 к Порядку N 871 носит рекомендательный характер. По мнению Минприроды России, в данной таблице, помимо сведений, требующихся в соответствии с пунктом 5 Порядка N 871, могут указываться сведения о выбросах иных передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте.

Минприроды России также отмечает, что по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства, в частности при инвентаризации выбросов, следует с конкретной информацией обращаться в соответствующий орган государственного экологического надзора по подведомственности.