18 ноября 2019 года на площадке Общероссийского народного фронта состоялся «круглый стол» по актуальной теме реформирования системы обращения с отходами, в том числе опасными, в структуре ТКО в виде батареек.
Руководитель исполкома ОНФ Михаил Кузнецов и сопредседатель центрального штаба ОНФ Елена Цунаева проинформировали о результатах, проводимых совместно с активистами в регионах акциях по раздельному сбору мусора, о запросах от населения на разъяснения по разным темам экологической повестки. Кроме того, общественники подтвердили, что и впредь готовы поддерживать важные направления национального проекта «Экология».
Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин поблагодарил за общественные инициативы, проведение просветительских акций, за активности и работу с населением и молодыми активистами. Среди популярных и полезных проектов назвал «Карту свалок» и работу общественного контроля за тарифообразованием в новой системе ТКО на местах.
Глава Минприроды России также подчеркнул, что реформа системы ТКО в стране идёт, отрасль управления опасными отходами после определения федерального оператора (распоряжением Правительства РФ на прошлой неделе таким правом наделена компания ФГУП «РосРАО») также начинает выстраиваться. «Важно, чтобы все наши преобразования проводились эволюционно, поэтапно и максимально с учетом экспертного мнения. Для того чтобы решить вопрос со сбором и переработкой батареек, мы также должны создать работающую систему с заинтересованными участниками. Уверен, сегодняшнее обсуждение таким представительным составом будет полезно для реализации государственных задач», – отметил Д.Кобылкин.
Об основных аспектах развития инфраструктуры раздельного сбора и переработки батареек рассказал генеральный директор ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев, о проблемах утилизации – советник руководителя исполкома ОНФ Александр Коган. О планах построения государственной системы регулирования обращения с отходами I – II класса опасности проинформировал первый заместитель генерального директора по развитию ФГУП «РосРАО» Максим Корольков. Практикой функционирования пунктов сбора и комплексов переработки опасных отходов поделились генеральный директор Duracell в России Юрий Коротаев, представитель челябинского завода по утилизации и переработке батареек Владимир Мацюк и другие участники круглого стола.
В настоящее время Минприроды России разработан проект приказа, который содержит требования к организации накопления и сбора по шести группам однородных отходов I – II классов опасности, в том числе образующихся у граждан. Документ по итогам общественных обсуждений дорабатывается по поступившим предложениям и замечаниям.
В 6 групп, помимо батареек, входят также отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств, отходы шин, покрышек, камер автомобильных, оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства и пр.
Все эти отходы включены в перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, и в перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (по системе РОП).
К требованиям по батарейкам относятся: раздельное от ТКО накопление, особые параметры к местам и ёмкостям для накопления, транспортирование, утилизация, обезвреживание и прочие условия. Хранение отходов батарей и аккумуляторов осуществляется операторами. Один из самых сложных вопросов – это передача батареек гражданами в сервисные, торговые сети или операторам.
С учётом действующего законодательства сегодня с этим вопросом соприкасаются и управляющие организации, и региональные операторы по обращению с ТКО, и определенный Правительством РФ федеральный оператор по обращению с отходами I – II классов опасности и производители в рамках РОП.
«Мы заинтересованы в выработке системного подхода. Речь идёт об опасных отходах, которые образуются в каждом доме на всей территории страны в немалых объёмах», – подчеркнул глава Минприроды России по итогам встречи.
По предварительным подсчетам в России в год потребляется 1 миллиард батареек. Современные перерабатывающие мощности для данного вида отходов созданы только в Челябинской и Ярославской областях. В актуальной повестке Минприроды России и федерального оператора – создание комплексной системы управления опасными отходами в стране. Первые модели системного сбора, транспортировки и переработки батареек могут быть внедрены в регионах уже в 2020 году.
