Проект Постановления Правительства «Об охранных зонах стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением» (далее – Положение) разработан в целях установления правовой возможности создания охранных зон вокруг астрономических, радиоастрономических, геофизических, магнитных, ионосферных, сейсмических и иных обсерваторий и научных установок, осуществляющих постоянные научные наблюдения и слежения за различными объектами и явлениями на Земле и в космосе (далее – обсерватории), а также закрепление на законодательном уровне определения понятия «обсерватория».
Согласно Положению, в пределах границ охранных зон могут быть установлены запреты на:
• использование воздушных коридоров для воздушных судов в целях недопущения конденсационных следов от них, полета беспилотных летальных аппаратов, в также в целях предотвращения нарушений работы аппаратуры и экипажей воздушных судов от воздействия компонентов систем активного улучшения пространственного разрешения (систем адаптивной оптики с лазерными искусственными звездами);
• уличное и дворовое освещение светильниками без защитных колпаков, полностью исключающих распространение выше уровня горизонта света, в результате которого создается избыточная яркость фона ночного неба, препятствующая развитию наблюдательной астрономии;
• использование декоративной подсветки зданий и сооружений в ночное время;
• превышение уровня радиопомех в диапазонах, выделенных для радиоастрономических инструментов;
• строительство сельскохозяйственных, промышленных и иных гражданских и военных объектов, использующих в своей деятельности интенсивное ночное освещение, суммарный световой поток которых превышает 250 кЛм, а также оснащение существующих объектов такими источниками;
• повышенный уровень промышленных шумов, связанный с интенсивной урбанизацией окрестностей обсерваторий;
• рубку леса, за исключением лесовосстановительных работ, санитарных мероприятий по защите зеленых насаждений, санитарных рубок, рубок реконструкции, вырубки зеленых насаждений для целей осуществления на территории охранной зоны хозяйственной деятельности, не подпадающей под запреты;
• предоставление земельных участков под застройку и устройство временных и постоянных построек, за исключением объектов, обеспечивающих функционирование обсерваторий;
• прокладку инженерных коммуникаций (линий связи и электропередачи, трубопроводов, систем электроосвещения), автомобильных дорог, электрифицированных железных дорог, работающих на постоянном токе, за исключением объектов, обеспечивающих функционирование обсерваторий;
• установку базовых станций сотовой связи;
• установку устройств беспроводного доступа в Интернет;
• прокладку радиорелейных линий;
• размещение других радиоэлектронных средств, создающих помехи при проведении наблюдений в рабочих диапазонах частот радиотелескопов;
• выпас и содержание скота;
• охоту;
• распашку земель;
• захламление отходами и устройство свалок;
• геологоразведочные изыскания, разработку и добычу полезных ископаемых;
• промышленную заготовку растительных ресурсов;
• изменения в рельефе, образование открытых водоемов, вносящих изменения в локальный астроклимат телескопов;
• проведение массовых культурно-развлекательных мероприятий.
Соблюдение в границах охранных зон запретов является обязательным при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
При этом следует учитывать, что Положение не будет распространяться на стационарные пункты наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, входящие в государственную наблюдательную сеть в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе».
Разработчик: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 19 ноября 2019 года
Дата окончания общественного обсуждения: 3 декабря 2019 года
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 19 ноября 2019 года
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 25 ноября 2019 года
