Письмо Минприроды России от 18.03.2022 N 12-50/3852-ОГ (.rtf) "О представлении декларации о воздействии на окружающую среду"

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение по вопросам, связанным с представлением декларации о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация), и сообщает.

Согласно пункту 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Внесение изменений в Декларацию осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Закона N 7-ФЗ актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее - НДС) в водные объекты для водопользователей (далее - Методика).

В соответствии с абзацем первым пункта 13 Методики определен срок актуальности НДС, который не превышает 7 лет с момента предоставления Декларации, приложением к которой они являлись.

Вторым абзацем пункта 13 Методики установлены случаи, при которых производится расчет новых НДС или разработка и утверждение новых НДС в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469 порядке до истечения сроков, указанных в абзаце первом пункта 13 Методики.

При наступлении вышеуказанных обстоятельств Декларация, содержащая такие расчеты НДС, признается действующей до момента расчета новых НДС в соответствии с указанными обстоятельствами и предоставления Декларации, приложением к которой являются расчеты новых НДС в пределах сроков, на которые предоставлена Декларация, но не более 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Пунктом 4 статьи 18 Закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в Декларацию в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Пунктом 3 статьи 31.2 установлено, что Декларация должна содержать в том числе декларируемые объем или массу образовываемых и размещаемых отходов.

Приказом Минприроды России от 11.10.2018 утверждена форма Декларации и порядок ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - Порядок).

Согласно пункту 11 Порядка раздел VI "Масса или объем образования и размещения отходов" заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, связанную с образованием и (или) размещением отходов.

Подраздел 6.1 "Масса или объем образовавшихся и размещенных отходов" заполняется на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам (полученных от других лиц), а также размещенных отходов. Информация представляется за календарный год, предшествующий году подачи Декларации.

В подразделе 6.2 "Масса или объем образовываемых и размещаемых отходов" отражаются сведения, содержащиеся в проектах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Количество отходов указывается исходя из максимального значения в год за период действия Декларации.