14-10-2022

Экологи обратились в государственную думу ФС РФ по «законопроекту, угрожающему экологической экспертизе»

Более 60 природоохранных общественных организаций и групп обратились с открытым письмом к председателю комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрию Кобылкину. Обращение касается рисков, которые возникнут в случае принятия рассматриваемого сейчас законопроекта № 196416-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе». По мнению экологов, документ в текущей редакции угрожает институту общественной экоэкспертизы и экобезопасности страны и должен быть полностью переработан.

По сути, данный законопроект является аналогичным законопроекту № 120074-8, внесенному в мае этого года и  впоследствии отклоненному. Благодаря большому общественному резонансу, в новый законопроект внесен ряд изменений — исключены нормы, устанавливающие, что общественная экологическая экспертиза (ОЭЭ) проводится только общественными палатами субъектов РФ или муниципальных образований, а также нормы, лишающие права граждан России, не проживающих в регионе, где планируется реализация объекта экспертизы, инициировать ОЭЭ и участвовать в ее проведении в качестве экспертов.

— С одной стороны, мы приветствуем отклонение предыдущей версии законопроекта профильным комитетом Госдумы и внесенные в него изменения вследствие общественного резонанса, — отметила председатель правления Движения ЭКА Татьяна Честина. — С другой стороны, в законопроекте остались опасные моменты и на сегодня природоохранные НКО, подписавшие открытое письмо, и участники «нулевых» чтений законопроекта в Общественной палаты РФ сходятся во мнение, что в таком виде законопроект принимать нельзя, его нужно кардинально переработать, иначе он создает угрозы экологической безопасности России. Положения законопроекта ограничивают право граждан на доступ к экологически значимой информации, а также могут привести к снижению качества как общественной, так и государственной экологических экспертиз.

Как отмечается в обращении, в текущей редакции законопроекта сохранены нормы, которые противоречат действующему законодательству и ограничивают возможность реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. В текущем виде законопроект будет препятствовать реализации права граждан на участие в принятии экологически значимых решений и содержит коррупциогенные факторы. В случае его принятия качество общественной экологической экспертизы (ОЭЭ) и государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)  будет значительно снижено. Это может привести к массовым нарушениям прав граждан на благоприятную окружающую среду.