22-02-2022

Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части регулирования обращения с вторичными ресурсами»

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон (.pdf) «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части регулирования обращения с вторичными ресурсами»

Вносимым законопроектом предлагается: установить новые понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье»:
  • «вторичные ресурсы» - виды отходов, которые или компоненты которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;
  • «вторичное сырье» - продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации Российской Федерации, которая может использоваться в производстве другой продукции (за исключением пищевой) или иной хозяйственной деятельности;

Кроме того, предлагается отнести к «побочным продуктам» производства вещества или предметы, образующиеся при производстве основной продукции и не являющиеся целью данного производства, если такие вещества или предметы пригодны в качестве сырья в собственном производстве или для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно законопроекту, с 1 января 2030 года запрещается захоронение вторичных ресурсов. Документ при этом обязывает физических лиц обеспечивать раздельные сбор и накопление вторичных ресурсов в местах накопления отходов или в соответствующих пунктах приема вторсырья. Кроме того, проект также обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей самостоятельно заниматься утилизацией вторичных ресурсов или передавать их иным лицам для утилизации.

Также, законопроект устанавливает положение о том, что в случае признания побочных продуктов производства отходами, размер платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов исчисляется с применением к объему или массе размещенных отходов дополнительного коэффициента, равного 52.

Побочные продукты производства, согласно тексту законопроекта, признаются отходами в случаях:
  • размещения побочных продуктов производства в объектах размещения отходов;
  • неиспользования побочных продуктов в качестве сырья в собственном производстве или путем передачи иным лицам в качестве продукции по истечении трехлетнего срока с момента отнесения веществ и предметов к побочным продуктам производства.

Регистрационный номер: 74417-8

Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации

Дата внесения: 18 февраля 2022 г.