В целях создания необходимых условий для сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения проектом Федерального закона предлагается ввести эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов на некоторых территориях субъектов Российской Федерации. Законопроектом предусматривается, что эксперимент проводится на территории Сахалинской области, иные субъекты Российской Федерации также могут быть включены, путем внесения изменений в Федеральный закон.
Основные положения предлагаемых нововведений:
• срок проведения эксперимента – с 1 марта 2022 года по 31 декабря 2028 года включительно, на территории иных субъектов Российской Федерации – в сроки, устанавливаемые путем внесения изменений в Федеральный закон;
• цель эксперимента – достижение углеродной нейтральности (состояние, при котором масса выбросов парниковых газов равна массе их поглощения за календарный месяц);
• задачи эксперимента:
o стимулирование внедрения технологий, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения;
o формирование системы независимой верификации сведений и данных о выбросах и поглощении парниковых газов;
o создание системы обращения углеродных единиц и единиц выполнения квоты.
o методы учета и инструменты регулирования выбросов и поглощения парниковых газов с последующим описанием каждого из них:
- инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов;
- квотирование выбросов парниковых газов;
- обязательная отчетность региональных регулируемых организаций;
- верификация углеродной отчетности;
- обращение и зачет единиц выполнения квоты;
- экономические и финансовые механизмы, стимулирующие сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения;
- формирование программы реализации эксперимента;
• для достижения цели эксперимента высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации участника эксперимента утверждает по согласованию с координатором эксперимента программу реализации эксперимента. Программа реализации эксперимента включает в себя комплекс мер социально¬экономического развития, направленных на снижение уровня выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, а таюке ожидаемый срок достижения участником эксперимента углеродной нейтральности.
• законопроектом вводятся обязательные требования для региональных регулируемых организаций, по представлению в уполномоченный орган углеродной отчетности и соблюдения установленной квоты на выбросы.
• отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к региональным регулируемым организациям будет осуществляться высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации участника эксперимента ежегодно в порядке, определяемом Минэкономразвития России, на основании данных о хозяйственной и иной деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой на территории участника эксперимента, которая сопровождается выбросами парниковых газов.
Номер законопроекта: 37939-8
Дата опубликования: 13 декабря 2021 г.
