15-10-2021

Актуализированное Положение о создании, эксплуатации и модернизации единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о создании, эксплуатации и модернизации единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров»

По сравнению с Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1520, проектом предлагается:
  • актуализировать перечень сведений, которые содержит Единая федеральная государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее – Система), в том числе, дополнить данную Систему реестром товаров, упаковки товаров в отношении которых у производителей товаров, импортеров товаров возникает обязанность по обеспечению выполнения нормативов утилизации.

Также проектом предлагается установить следующие полномочия публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор»:
  • привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации учреждаемые им юридические лица в целях эксплуатации системы учета отходов;
  • определять перечень и содержание работ, услуг по эксплуатации системы учета отходов, выполняемых, оказываемых организациями, осуществляющими эксплуатацию системы учета отходов, в том числе по оперативному управлению системой учета отходов, а также по обеспечению функционирования программно-технических средств системы учета отходов и обработке информации, содержащейся в системе учета отходов;
  • обеспечивать возможность взаимодействия Системы с государственной информационной системой учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий и иными информационными системами.

Проектом предлагается актуализировать Перечень статистической и иной документированной информации, представляемой поставщиками информации в единую государственную федеральную информационную систему учета отходов от использования товаров.

В частности, предлагается включить в указанный Перечень следующие позиции:
  • «Информация, содержащаяся в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, в случае, когда отчетность о выполнении нормативов утилизации представлена в Росприроднадзор на бумажном носителе»;
  • «Информация о результатах проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения»;
  • «Информация об обработке и утилизации отходов производства и потребления содержащаяся в годовой форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)».

В целях установления единообразия понятийного аппарата, проектом также предлагается внести изменения, предусматривающие замену понятия «телекоммуникационные сети» на «программные средства единой федеральной государственной системы учета отходов от использования товаров» в следующие нормативные акты:
  • Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1417);
  • Правила взимания экологического сбора (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073 (далее – Правила взимания экологического сбора).

В Правилах взимания экологического сбора предлагается также признать утратившими силу следующие положения:
  • Информация о реквизитах счетов для уплаты экологического сбора доводится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами до сведения плательщиков и размещается на официальных сайтах и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет» (далее - телекоммуникационные сети).
  • Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на своих официальных сайтах в телекоммуникационных сетях обеспечивает доступ к электронным сервисам для представления расчета суммы экологического сбора, заявления о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, которые должны быть доступны для плательщиков на безвозмездной основе.

Разработчик: Минпромторг России
Состояние: публичное обсуждение
Дата начала публичного обсуждения: 13 октября 2021 г.
Дата окончания публичного обсуждения: 2 ноября 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 13 октября 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 19 октября 2021 г.