Конституционный суд (КС) запретил обязывать предприятия, осуществляющие выбросы в атмосферу, заключать для получения официальной информации о погоде договор на платной основе с государственными гидрометеорологическими учреждениями. Соответствующее постановление опубликовано на сайте суда.
В 2019 году министерство экологии Челябинской области обязало одно из предприятий уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу, а также заключить договор на получение прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях. Руководство предприятия решило, что принуждение к заключению договора на получение прогнозов незаконно, и обратилось в суд. Арбитражный суд Челябинской области и вышестоящие инстанции не удовлетворили иск.
КС подчёркивает, что все предприятия должны возмещать вред, который наносят окружающей среде. Для уменьшения выбросов предписано использовать прогноз неблагоприятных метеорологических условий. Закон «О гидрометеорологической службе» разграничивает эту информацию на общую бесплатную о состоянии окружающей среды и специализированную, которая предоставляется по заказу пользователя.
«При этом чёткого разграничения видов информации нет, а указание на её предоставление по договорам сделано лишь относительно специализированной», — отмечает КС.
Также указывается неопределённость, достаточно ли предприятиям сведений о неблагоприятных метеорологических условиях, публикуемых в Интернете, или нужна специализированная информация по заказу. Не ясно также, нужно ли заключать договор, если соответствующий прогноз не публикуется.
«Информация о неблагоприятных метеорологических условиях не должна создаваться в чьих-либо интересах и быть оплачиваемой, поскольку она готовится для осуществления публичных функций. Правовой режим таких сведений не должен использоваться для коммерциализации государственной деятельности», — говорится в сообщении Конституционного суда.
КС постановил, что оспариваемые нормы не соответствуют Конституции. Речь идёт о части 1 и 3 статьи 17 Закона «О гидрометеорологической службе», а также пунктов 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды. Конституционный суд предписал законодателям и кабмину внести в них соответствующие изменения.
