Какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы природопользователь смог учесть затраты (расходы) на реализацию природоохранных мероприятий при исчислении платы за НВОС (для корректировки размера платы за НВОС в меньшую сторону)?
Этим вопросом, на наш взгляд, стоит задаваться не в момент исчисления платы, а задолго до этого, так как не любые расходы и не на любые мероприятия могут учитываться для целей корректировки платы за НВОС.
Напомним, что в настоящее время в статье 16.3 ФЗ "Об охране окружающей среды" и положениями Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255, предусмотрена возможность вычета из суммы платы за НВОС затрат на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а именно расходов на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 ст. 17 ФЗ "Об охране окружающей среды"
С учетом положений ст. 16.3 ФЗ "Об охране окружающей среды" и Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255, лицо, обязанное вносить плату за НВОС, вправе осуществлять вычет из суммы платы за НВОС затрат на реализацию перечисленных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, при соблюдении следующих условий:
- Вычитаемые затраты (расходы на финансирование мероприятий) фактически произведены лицом, обязанным вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
- Расходы на финансирование мероприятий документально подтверждены.
- Мероприятия, на финансирование которых произведены соответствующие расходы, были включены в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности.
- По мероприятиям, на финансирование которых произведены расходы, в соответствии с планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности предусматривается снижение сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ, повышение показателей использования и обезвреживания (обеззараживания) отходов производства и потребления.
[Особую категорию плательщиков платы за НВОС составляют организации ВКХ. Для них законодательством предусмотрен ряд особенностей при корректировке платы за НВОС, которые не рассматриваются в рамках настоящего материала.]
Следует подчеркнуть:
- из суммы платы за НВОС не вычитаются (не подлежат вычету) затраты на финансирование природоохранных мероприятий, произведенные лицом, обязанным вносить плату за НВОС, в случае, если перечисленные условия не соблюдены, и произведенные затраты (расходы) не соответствуют хотя бы одному из перечисленных критериев.
Например, в ситуации, когда затраты фактически произведены на финансирование мероприятий, которые не включены в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности, и/или которые не предусматривают снижение выбросов, сбросов загрязняющих веществ.
Законом предусмотрено признание планов снижения выбросов и сбросов (разработанных и реализуемых природопользователями до получения КЭР и представления деклараций) программами повышения экологической эффективности и планами мероприятий по охране окружающей среды для конкретной цели.
Цель – обеспечить для владельцев объектов I и II категорий (в переходный период) возможность учета затрат на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, запланированных "по старинке" до разработки программ и планов.
