Подскажите, пожалуйста, как вывести из эксплуатации объект размещения отходов?
Ответ:
Единых требований к порядку вывода из эксплуатации объекта размещения отходов (ОРО) на сегодняшний день нет.
Для вывода из эксплуатации ОРО необходимо:
1) Разработать:
- проект вывода из эксплуатации ОРО, предусматривающий процедуру консервации или ликвидации такого объекта;
- проект рекультивации земельного участка, нарушенного при размещении отходов (в случае ликвидации объекта размещения отходов).
Требования к проектной документации определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.
2) Представить выше указанные проекты на государственную экологическую экспертизу.
Проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления (п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об экологической экспертизе").
3) Прекратить фактическую эксплуатацию объекта размещения отходов.
4) Исключить ОРО из ГРОРО.
Согласно п.6 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
На основании Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. N 792 ведение ГРОРО осуществляет Росприроднадзор.
Исключение ОРО из ГРОРО осуществляется в случае (п.22 Порядка):
- получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов.
Таким образом, для исключения ОРО из ГРОРО необходимо направить заявление о прекращении эксплуатации ОРО в Росприроднадзор в уведомительном порядке.
К сведению, образец такого заявления законодательно не утвержден, поэтому оно может быть составлено в произвольной форме.
5) Провести процедуру снятия с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 11, 12 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, когда объект НВОС ликвидируется или находится на консервации, организация для снятия его с учета подает копию акта о ликвидации или консервации.
6) Представить в территориальный орган Росприроднадзора:
- заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности, оформленное в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 29.05.2020 N 585 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»;
- оригинал действующей лицензии по обращению с отходами.
7) Контролировать состояние ОРО и его воздействие на окружающую среду.
Согласно п.4 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8) Провести рекультивацию ОРО.
Рекультивация земель проводится согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
