23-10-2019

Проектом нормативного правового акта предлагается утвердить Комплексную методику исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде

Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (.docx) «Об утверждении комплексной методики исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде»

Методика устанавливает правила исчисления размера вреда в двух случаях:

при причинении вреда сразу нескольким компонентам природной среды;

при причинении вреда одновременно здоровью человека и одному или нескольким компонентам природной среды.

Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственной и (или) иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющими деятельность на объектах I, II, III категорий.

Общий размер вреда определяется суммированием исчисленного размера вреда по нескольким компонентам природной среды, в случае если им одновременно причиняется вред. В случае если при причинении вреда компонентам природной среды также причиняется вред здоровью человека, то общий размер вреда определяется суммированием исчисленного вреда компонентам окружающей среды и отдельного исчисленного вреда, причиненного здоровью человека.

При этом вред компонентам природной среды, согласно данной Методике складывается из:

Вво – вред, причиненный водным объектам, рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 года № 87;

Вп – вред, причиненный почвам, рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года № 238;

Вл – вред, причиненный лесам, рассчитанный в соответствии с Особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730, руб.;

Ввбр – вред, причиненный водным биологическим ресурсам, рассчитанный в соответствии с главой II Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 25 ноября 2011 года № 1166;

Вжм – вред, причиненный объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 107;

Вор – вред, причиненный охотничьим ресурсам, рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 948;

Вн – вред, причиненный недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, рассчитанный в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 564;

Вав – вред, причиненный атмосферному воздуху, рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного как компоненту природной среды, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При этом вред, причиненный здоровью человека, определяется как нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психических факторов внешней сред и рассчитывается на основе методических подходов, позволяющих оценить сокращение прогнозируемой продолжительности жизни, обусловленное вредным воздействием химических веществ, и методических подходов, используемых для расчета числа дополнительных случаев заболеваемости и смертности, достоверно ассоциированных с негативными факторами внешней среды (качеством атмосферного воздуха, питьевых вод, почв, физических факторов среды).

Также необходимо отметить, что Методика не учитывает причинение вреда окружающей среде и здоровью человека в результате стихийных бедствий и при трансграничном воздействии на окружающую среду, а также вреда, нанесенного имуществу граждан и юридических лиц.

Разработчик: Минприроды России

Состояние: публичное обсуждение

Дата начала публичного обсуждения: 21 октября 2019 года

Дата окончания публичного обсуждения: 18 ноября 2019 года

Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 21 октября 2019 года

Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 18 ноября 2019 года