О соблюдении условий передачи отходов
Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Ксения МорозоваПредприятие заключило договор с транспортирующей Организацией на вывоз отходов 1−4 класса опасности. В лицензии Организации имеются отходы, а именно строительный мусор 4 класса опасности и смет с территории предприятия 4 класса опасности. При составлении отчетности 2-ТП (отходы) Предприятие запросило лицензию полигона, который принимает отходы. Оказывается, в лицензии отсутствуют вышеуказанные отходы.ВопросНесет ли Предприятие ответственность за то, что транспортирующая Организация вывозит отходы на полигон, не имеющий лицензию на данные отходы?Также сомнения по поводу правильности введения данных в декларацию НВОС, где необходимо указывать ОКТМО полигона и прикладывать все договоры, в том числе и Организации с полигоном? Ведь полигон и Организация отчитывались за 5 класс опасности, а Предприятие в 2-ТП (отходы) за 4 класс.
ОтветЛицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и с учетом положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (п. 1 ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию (п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ).Следовательно, передавать отходы I-IV классов опасности можно только организации, имеющей лицензию на данные виды деятельности. Виды передаваемых отходов должны быть в лицензии организации (в данном случае полигона).Ответственность образователя отходов состоит и в том, чтобы отслеживать цепочку передачи отходов до конечной организации, которая осуществляет утилизацию, обезвреживание или размещение отходов.Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение штрафа (ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ):— для должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб.;— для юридических лиц от 100 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.По поводу декларации не совсем понятен вопрос. Почему полигон и организация отчитывались как за 5 класс опасности? Отчитывайтесь как есть в вашей организации по документации (по паспортам отходов и договорам на передачу конкретных видов отходов). В договорах передачи должно быть прописано: виды отходов, которые передаются и с какой целью. Если этого нет, то есть риск привлечения к ответственности и всю экологическую документацию следует привести в порядок как можно скорее.К сведениюСогласно п. 3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899» к декларации о плате прилагаются следующие документы:а) документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, — в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее — перечень документов) — в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.Источник новости: ecovopros.ru
