Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. № 1028 (.pdf) «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»Основные положения:В рамках реализации механизма «регуляторная гильотина» утвержден актуализированный Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Порядок), устанавливающий требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В частности, необходимо отметить следующие изменения.Согласно Порядку, учет в области обращения с отходами необходимо вести:
- и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
Появилась возможность учитывать отходы, принятые для накопленияВ соответствии с п. 4 Порядка, учету в области обращения с отходами подлежат:
- все виды отходов I – V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;
- все виды отходов I – V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
П. 6 Порядка отмечено, что организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.Паспортизация включена в учет в области обращения с отходамиП. 7 Порядка установлено, что при организации учета образующихся отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:
- выявляются вещества, материалы, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;
- выявляются изделия, которые утратили потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;
- проводятся паспортизация отходов и отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке подтверждения отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности, установленном Минприроды России.
Появилась «инвентаризация» отходов (определение компонентного состава и видов отходов)Согласно п. 7 Порядка, по результатам учета отходов формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету, который включает в себя:
- наименование вида отхода;
- класс опасности вида отхода;
- происхождение и условия образования вида отхода;
- агрегатное состояние и физическую форму вида отхода;
- химический и (или) компонентный состав вида отхода.
Обобщение учета необходимо осуществлять не за кварталы и год, а только за годСогласно п. 11 Порядка, данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.Предусмотрена возможность отражения в учете передачи отходов V класса опасности физическим лицамПри этом порядок оформления обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов закреплен в п. 13 Порядка.Необходимо отметить, что приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» будет отменен с 1 января 2021 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1496 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства российской федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора».Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24 декабря 2020 г.Действие: с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.
