Уточнение отдельных положений Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» с учетом действующего законодательства
Проект Федерального закона (.pdf) «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»Законопроект разработан в целях уточнения отдельных положений Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Закон № 109-ФЗ) с учетом действующего законодательства в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в области государственной экологической экспертизы.В частности, Законопроектом предлагается исключить из определения понятия «агрохимикаты» торф, отходы сахарного производства (дефекат), продукты жизнедеятельности животных (помет, навоз), донные отложения водоемов, иловые осадки сточных вод, являющиеся сырьем для производства органических и органо-минеральных удобрений, а также смешанные минеральные удобрения, состоящие из зарегистрированных минеральных удобрений, прошедших государственную регистрацию в установленном порядке.Таким образом, предлагается исключить обязанность регистрантов по проведению затратных регистрационных испытаний, в том числе по регистрации смешанных минеральных удобрений, зарегистрированных в установленном порядке.Также в Законопроект предлагается включить понятие «регистрант», под которым предлагается понимать изготовителя или разработчика, подавших заявку на проведение регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на экспертизу регламентов применения пестицида или агрохимиката, заявку на экспертизу результатов регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката, заявку на государственную регистрацию пестицида или агрохимиката.Необходимо отметить, что заявка может подаваться физическим лицом или юридическим лицом, уполномоченным изготовителем или разработчиком на осуществление указанных регистрационных процедур.Наименование «федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы» в Законопроекте указано в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Отношения, связанные с ввозом в Российскую Федерацию пестицидов, регистрационных образцов пестицидов и агрохимикатов, необходимых для проведения регистрационных испытаний, а также положения, касающиеся ввоза в Российскую Федерацию пестицидов, в Законопроекте гармонизированы с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов), утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Положение).Законопроектом предлагается исключить из Закона № 109-ФЗ понятие «захоронение», поскольку санитарными правилами «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» СанПиН 1.2.2584-10 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2010 г. № 17) не допускается захоронение пестицидов, признанных непригодными к дальнейшему использованию по назначению, и тары из-под них.Кроме того, Законопроектом предусмотрено сокращение сроков проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов с 6 до 3 месяцев, а также увеличение сроков государственной регистрации с 2 лет на 3 года (в соответствии с действующим законодательством, государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов осуществляется на срок 10 лет и 2 года).Регистрационный номер: 1070685-7Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу Федерального собрания Российской ФедерацииДата внесения: 8 декабря 2020 г.
