Состоялась пресс-конференция, посвященная презентации Концепции реформы расширенной ответственности производителя (РОП) — правил утилизации бизнесом отходов от выпущенных на рынок товаров и упаковки.
Коалиция бизнеса (ассоциации «РусПЭК», «СКО Электроника-Утилизация», «ЭкоШинСоюз») совместно с «ВНИИ Экология» изложили свое видение реформы РОП, которая готовится в правительстве РФ.
Нерешенными в настоящее время остаются вопросы: как снизить плату за вывоз отходов для населения и создать федеральную сеть раздельного сбора отходов, как изменить систему контроля за утилизацией, чтобы все компании несли расширенную ответственность, и каким должен быть поступательный рост нормативов утилизации для бизнеса.
«Сегодня у нас большое количество экологически ответственного бизнеса, который объединился и создает хорошие примеры. Каждый — специалист в своей отрасли, каждый понимает свои проблемы, понимает цепочку вторичных материальных ресурсов и порядок их использования для утилизации», — отметил член ученого совета ФГБУ «ВНИИ Экология» Вадим Петров.
По его словам, это хорошие примеры, но не общероссийская практика. Чтобы совершенствовать систему, надо запускать рыночные механизмы, добавил он.
«Важное инновационное предложение бизнеса в части утилизации упаковки, которая составляет существенную часть отходов, — ввести обязательное финансирование бизнесом раздельного накопления отходов», — заявила в ходе пресс-конференции исполнительный директор «РусПЭК» Любовь Меланевская.
Как рассказали участники пресс-конференции, документ еще в конце октября направлялся в правительство, но пока содержательных ответов разработчики не получили. С учетом истекающего срока выполнения правительством РФ поручения президента по разработке реформы РОП (должна быть завершена к 28 декабря 2020 года. — Ред.) коалиция ученых-экологов и бизнеса решила предложить пошаговый алгоритм решения «проблемы с отходами» с помощью вовлечения предприятий в переработку отходов товаров и упаковки.
С учетом масштаба «проблемы с отходами» авторы концепции предлагают также включить реформу института РОП в национальный проект «Экология» в качестве отдельного федерального проекта.
80-страничная концепция реформы от науки и бизнеса включает несколько базовых составляющих. В их числе создание инфраструктуры для сбора и переработки отходов за счет инвестиций бизнеса, а также формирование единого цифрового реестра для прозрачной системы контроля за утилизацией и ведение отраслевого принципа переработки с жестким контролем бизнес-ассоциаций (упаковка, электроника, шины и др.).
Авторы концепции считают губительной для развития утилизации отходов идею одномоментного введения 100% норматива утилизации и авансового характера экологического сбора. Представители бизнеса и экологической науки уверены, что это приведет к фискальному характеру реформы. Они предлагают заменить эти меры на пошаговое повышение нормативов утилизации, которое позволит развить инфраструктуру сбора и переработки. При таком подходе по важнейшим группам отходов к 2030 году реально выйти на внушительный уровень переработки: например, по упаковке — на уровень утилизации до 90%.
Для реализации этого амбициозного плана авторы предлагают в федеральном проекте РОП прописать установление четких требований для бизнеса, местных властей и региональных операторов по развитию раздельного и специального сбора отходов (в том числе шин, электроники и др.).
Документ стал результатом участия бизнеса в рабочей группе, действующей при вице-премьере Виктории Абрамченко с июля этого года. Концепция развивает тезис замглавы правительства о важности реальной переработки отходов.
