Новая редакция государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (далее – Госпрограмма) подготовлена во исполнение пункта 35 Графика подготовки и рассмотрения в 2020 году документов и материалов, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также федеральных целевых программ и проектов государственных программ Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 30.05.2020 № ДГ-П13-5666.
В целях отражения национальных целей, предусмотренных Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ) предлагается скорректировать цель и задачи подпрограммы Регулирование качества окружающей среды».
Так, для отражения цели Указа «Комфортная и безопасная среда для жизни» предлагается сформулировать цель подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» «эффективное обращение с отходами производства и потребления» следующим образом: «эффективное обращение с отходами производства и потребления, в том числе создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны», задачу подпрограммы «снижение негативного воздействия на атмосферный воздух» предлагается сформулировать как «снижение негативного воздействия на атмосферный воздух, в том числе снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека».
В целях оптимизации состава целей и задач подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» также предлагается:
1. Исключить задачу «внедрение системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, основанной на принципах наилучших доступных технологий» из состава задач подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды», т.к. данная задача отражает один из методов обеспечения благоприятной окружающей среды, соответственно, является составной частью задачи по совершенствованию научно-методологического обеспечения внедрения экономических механизмов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации, включая оценку использования природных ресурсов, оценку состояния окружающей среды и экологической безопасности Российской Федерации.
2. Исключить из состава задач подпрограммы задачу «ввод в промышленную эксплуатацию мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки твердых коммунальных отходов, мощностей по обработке твердых коммунальных отходов» как частный случай задачи по снижению негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.
3. Объединить задачи «ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение эффективного функционирования системы государственной экологической экспертизы» и «обеспечение эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и правил в области природопользования и охраны окружающей среды» на достижение которых направлено основное мероприятие «Организация и проведение комплексного государственного экологического надзора, разрешительной и лицензионной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы» в одну задачу – «ограничение и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду на основе обеспечения эффективного комплексного государственного надзора за выполнением требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды и системы государственной экологической экспертизы».
Разработчик: Минприроды России
Состояние: независимая антикоррупционная экспертиза
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 9 ноября 2020 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 15 ноября 2020 г
