Вопрос обсуждался на публичных слушаниях правоприменительной практики в Северо-Западном межрегиональном управлении Росприроднадзора.
Ответ специалистов Управления:
“Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в соответствии с п. 37 Правил исчисления платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255.
С 01.01.2020 года изменился порядок расчёта авансовых платежей (п.4 ст. 16.4, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды"), согласно которому лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода в соответствии с одним из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:
1) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 настоящего Федерального закона) за предыдущий год, то есть сумма, начисленная в декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за предыдущий год (графа 140 Расчета суммы платы, подлежащей внесению в бюджет) делится на четыре (графа 140). Под корректировкой размеры платы следуют понимать затраты на природоохранные мероприятия, вычитаемые из начислений платы, утвержденные планом мероприятий на охрану окружающей среды (программой повышений экологической эффективности).
2) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления. Указанный метод расчета возможен только для 1 и 2 категории при условии действующих разрешений на выбросы, разрешений на сбросы и нормативов образования отходов и лимитов на их размещения.
3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 настоящего Федерального закона. При расчете квартального авансового платежа за размещение отходов необходимо учитывать данные журнала учета отходов, утвержденного приказом Минприроды №721 от 01.09.2011 года, за предыдущий квартал”.
