Об охране атмосферного воздуха
Проект Федерального закона № 974400-7 «О внесении изменений в Федеральный закон (.pdf) «Об охране атмосферного воздуха»Согласно положениям Законопроекта, за органами государственной власти субъектов Российской Федерации предлагается закрепить следующие правомочия:• по установлению значений регионального норматива запаха;• по осуществлению мониторинга интенсивности запаха в границах субъекта Российской Федерации.В связи с этим, Законопроектом предлагается закрепить новые термины, такие как «запах», «региональный норматив запаха», «мониторинг концентрации (интенсивности) запаха».В частности, под запахом предлагается понимать органолептическую характеристику атмосферного воздуха, воспринимаемая органом обоняния при вдыхании определенных летучих веществ, как индивидуальных, обладающих запахом, так и их смеси; под региональным нормативом запаха – значение концентрации (интенсивности) запаха, применяющееся при условии, что при контроле качества атмосферного воздуха превышение гигиенических нормативов для индивидуальных летучих веществ, обладающих запахом, для которых установлены гигиенические нормативы, не наблюдается, и выраженное в единицах запаха (ЕЗ/м3 ), установленное органом государственной власти субъекта Российской Федерации, применяющееся на территории (части территории) соответствующего субъекта Российской Федерации, порядок установления и пересмотра которого определяется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха; под мониторингом концентрации (интенсивности) запаха – систему наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, применяющихся при условии, что при контроле качества атмосферного воздуха превышение гигиенических нормативов для индивидуальных летучих веществ, обладающих запахом, для которых установлены гигиенические нормативы, не наблюдается.Следует отметить, что мониторинг концентрации (интенсивности) запаха предлагается считать составной частью мониторинга атмосферного воздуха и осуществлять в границах региона исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.В целях установления возможности не только устанавливать, но и контролировать исполнение региональных нормативов запаха, а также осуществлять меры административного воздействия на хозяйствующих субъектов, нарушивших установленные требования, Законопроектом предусматривается норма о том, что при осуществлении хозяйственной деятельности предприятия обязаны соблюдать установленный региональный норматив запаха, как и другие иные экологические и санитарные нормы.При этом предполагается, что нарушение установленных требований будет являться основанием для привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» с предупреждением или наложением административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.
Состояние: внесение законопроекта в Государственную Думу Федерального собрания Российской ФедерацииДата внесения: 17 июня 2020 г.
