В целях реализации механизма «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 г. предлагается утвердить актуализированное Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы
Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.doc) «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»Положением предусматривается, что ГЭЭ осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Направление материалов на ГЭЭСогласно Положению, материалы:• по объектам экспертизы федерального уровня направляются заказчиком в Росприроднадзор;• по объектам экспертизы регионального уровня направляются в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов по объектам ГЭЭ, указанным в п.п. 7.1 и 7.3 ст. 11 и п.п. 4.1 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».• по объектам экспертизы федерального уровня, указанным п.п. 7.1 и 7.3 ст. 11 и п.п. 4.1 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», направляются федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, в Росприроднадзор, в частности:o проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;o проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации,o проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.Формат представления по объектам ГЭЭУточнен формат представления материалов по объектам экспертизы. В частности, предлагается закрепить, что материалы представляются одновременно:• в печатном виде в 1 экземпляре• на электронном носителе либо в случае подачи документов в электронном виде – в форме электронных документов.Внесение изменений в материалы на ГЭЭПоложением предлагается регламентировать, что при проведении ГЭЭ может осуществляться оперативное внесение изменений в материалы по объектам экспертизы, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения ГЭЭ.Сроки проведения ГЭЭПоложением предлагается уменьшить срок проведения ГЭЭ. В частности, начало срока проведения ГЭЭ предлагается устанавливать не позднее чем через 15 дней (прим. – в действующей редакции – 30 дней), а в отношении объектов экспертизы, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», не позднее чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего ее оплату.При этом срок проведения государственной экологической экспертизы, согласно Положению, не должен превышать 2 месяца (прим. – в действующей редакции – 4 месяца) и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральными законами.Разработчик: Минприроды РоссииСостояние: публичное обсуждениеДата начала публичного обсуждения: 19 мая 2020 г.Дата окончания публичного обсуждения: 8 июня 2020 г.Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 19 мая 2020 г.Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 июня 2020 г.
