По вопросу оформления разрешительной документации
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 февраля 2020 г. № 12-47/4259 (.pdf) «По вопросу оформления разрешительной документации»Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения по вопросу оформления разрешительной документации.В письме отмечена возможность выдачи и переоформления разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения (далее – КЭР).Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов (далее – Перечень), обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение КЭР в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно. В указанный перечень включается до 300 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный Перечень, до 1 января 2025 года также обязаны получить КЭР.Таким образом, в отношении объектов I категории допускается получение разрешений на сбросы и выбросы, устанавливать лимиты до срока получения КЭР.Этими разрешениями устанавливаются нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ для стационарных источников загрязнения окружающей среды. Если соблюсти нормативы невозможно, устанавливаются лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, действующие в период реализации планов снижения выбросов и сбросов, с учетом поэтапного достижения установленных нормативов. Лимиты на выбросы и сбросы устанавливаются только при наличии согласованных планов снижения выбросов и сбросов.При этом отмечено, что до получения КЭР лимиты на выбросы и сбросы признаются временно разрешенными выбросами и сбросами, а планы снижения выбросов и сбросов – программами повышения экологической эффективности.Таким образом, Минприроды России указало, что в отношении объектов I категории допускается получение разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также устанавливать лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, до срока получения КЭР (в частности, до 31 декабря 2022 года – в отношении объектов I категории, включенных в Перечень; до 1 января 2025 года – в отношении объектов I категории, не включенных в Перечень).При этом до получения КЭР лимиты на выбросы и сбросы признаются временно разрешенными выбросами и сбросами, а планы снижения выбросов и сбросов – программами повышения экологической эффективности
