Об утверждении Регламента размещения в федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования информационных сообщений и их обработки
Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (.doc) «Об утверждении Регламента размещения в федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования информационных сообщений и их обработки»Указанным проектом предлагается утвердить порядок размещения и обработки информационных сообщений в области окружающей среды и природопользования в федеральной государственной информационной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования (ФГИС «Наша природа») (далее соответственно – Регламент, Система).Регламент включает в себя 4 раздела по следующим вопросам:• общие вопросы;• информационное взаимодействие в Системе;• порядок размещения информационных сообщений в Системе;• порядок обработки информационных сообщений, поступающих в Систему.Участниками информационного взаимодействия являются:• Оператор Системы – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).Полномочия: осуществляет взаимодействие с уполномоченными государственными органами по использованию Системы, утверждает технические требования; утверждает Правила модерации информационных сообщений в Системе; разрабатывает и утверждает регламенты информационного обмена данными.• Технический оператор Системы – ФГБУ «РФИ Минприроды России» – организация, уполномоченная Оператором Системы на осуществление функций оператора ФГИС «Наша природа» в части технической эксплуатации, обеспечения доступности Системы и непрерывности ее функционирования, включая восстановление после сбоев, защиту информации в системе, модерацию сообщений;Полномочия: обеспечивает функционирование Системы в круглосуточном режиме; осуществляет прием и модерацию сообщений, поступающих в Систему; обеспечивает информирование Пользователей о выявленных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, принятых мерах; обеспечивает защиту информации; осуществляет ведение справочников и иных информационных ресурсов Системы; разрабатывает технические требования; осуществляет техническую поддержку участников информационного взаимодействия.• Уполномоченные государственные органы – Минприроды России, Росприроднадзор и иные федеральные органы исполнительной власти, использующие Систему и осуществляющие в пределах своих полномочий обработку информационных сообщений, полученных посредством ФГИС «Наша природа»;Полномочия: осуществляют рассмотрение по существу информационных сообщений, а также публикацию результатов их рассмотрения посредством Системы; осуществляют выявление нарушений законодательства Российской Федераци; формируют и представляют в Минприроды России предложения по совершенствованию функционирования Системы; обеспечивают информационное взаимодействие.• Пользователи – гражданин, общественное объединение и иная некоммерческая организация, прошедшие процедуру авторизации в личном кабинете посредством использования Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и направившие посредством Системы информационные сообщения.Полномочия: направляют информационные сообщения с приложением к ним фотосъемки и видеосъемки, с указанием географических координат источников негативного воздействия на окружающую среду и описания предполагаемых фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования; получают информацию о рассмотрении информационных сообщений, результатах рассмотрения, в том числе о выявлении и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования; с использованием Системы подтверждают либо опровергают факт устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования уполномоченным органом государственной власти.К размещению в Системе будут допущены информационные сообщения, относящиеся к категории «Несанкционированное размещение отходов», а также к иным категориям нарушений, установленным по решению Оператора Системы (т. е. Минприроды России).При этом Пользователь сможет разместить информационное сообщение при помощи:• Портала, размещенного в сети Интернет по адресу• Приложений «Наша природа» для устройств, функционирующих на базе мобильных операционных систем под управлением iOS и Android, доступных в магазинах App Store и Play Market для бесплатной установки.Информационное сообщение Пользователя будет содержать:• регистрационные данные Пользователя;• тему информационного сообщения (выбирается из справочника категорий нарушений природоохранного законодательства);• текст информационного сообщения, отражающий суть нарушения природоохранного законодательства;• вложенные файлы (фото/видеоматериалы), иллюстрирующие факт нарушения и его локализацию на местности;• местоположение (географические координаты) обнаруженного Пользователем нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, определенное с помощью средств связи Пользователя в Приложении «Наша природа», либо выбранное Пользователем на интерактивной карте Портала;• краткое описание местности, на которой выявлено нарушение.Следует отметить, что Система создана в целях рассмотрения обращений граждан, общественных объединений и других некоммерческих организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2017 г. № 1082). Запуск системы, согласно паспорту Национального проекта «Экология», планировался 29 марта 2019 г. В настоящее время система работает в тестовом режиме.Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской ФедерацииСостояние: общественное обсуждениеДата начала общественного обсуждения: 19 февраля 2020 г.Дата окончания общественного обсуждения: 4 марта 2020 г.
