Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения по вопросу об указании в проектной документации сведений о границах санитарно-защитной зоны
Письмо Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» от 28 января 2020 года № 08-05-1/796-НБ (.pdf) «О рассмотрении обращения»В письме отмечено, что на основании подпункта «г» пункта 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87) (далее – Положение), в составе раздела проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», представляемой для проведения ее государственной экспертизы, должен содержаться ситуационный план (карта-схема) района строительства с указанием границ СЗЗ.Кроме того, требованиями к содержанию раздела проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» предусмотрена необходимость обоснования в проектной документации границ СЗЗ объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка – в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации.До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222 (далее – Правила) порядок определения размеров СЗЗ регламентировался санитарными нормами и правилами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). В настоящее время положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 действуют в части, не противоречащей Правилам.Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 СЗЗ устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, а ее размер и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 – 6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определено, что источниками являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных для атмосферного воздуха (ПДК), и (или) предельно допустимого уровня физических воздействий на атмосферный воздух (ПДУ).Отсутствие такого превышения в проектной документации должно быть подтверждено соответствующими расчетами (рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (с учетом существующего фона, физического воздействия и т.д.).В случаях, когда разрабатывается проект СЗЗ для всех объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, для объектов I – III класса опасности, включенных в санитарную классификацию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для объектов IV – V класса опасности, включенных в санитарную классификацию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для которых необходимо изменение ориентировочного размера СЗЗ, требование о предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения обосновывается следующим.Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты СЗЗ утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.
