Федеральная служба по надзору в сфере природопользования представила разъяснения по вопросу обращения с отходами производства и потребления
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 января 2020 г. № АА-10-02-32/43 (.pdf) «По вопросу обращения с отходами производства и потребления»В письме отмечено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (далее – Отчетность).Порядок представления и контроля Отчетности устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. Однако в настоящее время порядок предоставления Отчетности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, не утвержден.Одновременно Росприроднадзор сообщает, что действующее законодательство предусматривает предоставление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы).Также Росприроднадзор напомнил, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;• хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).Такую плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.Таким образом, Росприроднадзор разъяснил общие правила обращения с отходами производства и потребления. При этом указал, что в настоящее время порядок предоставления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, не утвержден.Следует отметить, что пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 450-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложен в новой редакции, согласно которой отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов перенесена в состав отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.С учетом изложенного до 25 марта 2020 года в Форму отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (утв. Приказом Минприроды России от 14 июня 2018 г. № 261) должны быть внесены изменения.
