НТС Росприроднадзора: ГЭЭ и лицензирование отходов

На заседании Научно-технического совета (НТС) Росприроднадзора с участием главы ведомства Светланы Радионовой обсудили государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ), как одно из лицензионных требований для отдельных видов деятельности. Положительное заключение госэкоэкспертизы требуется не только при получении лицензии на работу с отходами, но и при периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям.

«Государственная экологическая экспертиза - это основа для принятия правильных решений. Она служит гарантией экологической безопасности при работе с опасными отходами. Экспертизу проводят, в частности, когда внедряют новые технологии – например, новые способы утилизации отходов или производства товаров. Это важно для построения экономики замкнутого цикла, когда ресурсы используют повторно», - сказала Светлана Радионова.

На заседании напомнили, что основные нормы по лицензированию, включая наличие положительного заключения ГЭЭ, закреплены в постановлении Правительства РФ №2290 от 2020 года. Этот документ обновил старые правила в рамках так называемой «регуляторной гильотины», когда все правовые акты пересматривались, чтобы убрать устаревшие или избыточные нормы. Организации и индивидуальные предприниматели, которые работают с отходами, принимали активное участие в разработке этого документа и поддержали включение нормы о наличии ГЭЭ, в том числе при утилизации опасных отходов.

Замруководителя Росприроднадзора Татьяна Кузнецова отметила, что с 1 марта 2025 года большая часть лицензиатов должна была подтвердить соответствие лицензионным требованиям. Сейчас в реестр включены около 16 тыс. лицензий по обращению с отходами. Заявления на периодическое подтверждение соответствия подали лишь 50% лицензиатов от тех, кто должен, из них 76% успешно прошли процедуру.

«Следует отметить, что утилизация – не самый популярный вид деятельности среди как действующих, так и приостановленных лицензий. Поэтому очень важно принимать во внимание, что приостановка деятельности в большинстве случаев связана с видом деятельности транспортирования, который при этом содержит минимальный набор требований», - подчеркнула Татьяна Кузнецова.

Члены НТС обсудили проект постановления Правительства РФ, где определен перечень областей применения и критерии отнесения технологий к объектам ГЭЭ. Документ разработан Минприроды России при участии Росприроднадзора – в развитие пп. 12 п. 1 статьи 11 федерального закона от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

По мнению участников заседания, включая представителей бизнес-сообщества, наличие четких критериев и областей применения таких технологий позволит исключить риски потенциального отнесения к объектам ГЭЭ абсолютно всех технологических производственных процессов на предприятиях. По итогам обсуждения проект постановления решили поддержать.