Возможно ли арендатору в сумму ежемесячной арендной платы внести плату за НВОС? Площадка накопления общая

Можно ли включить плату за НВОС в ежемесячную арендную плату, если площадка накопления общая? На данный момент арендодатель учитывает отходы в своих отчетах. Правомерно ли это? Или исключительно арендатор должен сдавать отчеты за свои отходы? Может ли арендодатель оплачивать плату за НВОС (за размещение промышленных отходов) за арендатора, если ее включить в стоимость арендной платы?

Да, арендатор может внести плату за НВОС вместе с суммой ежемесячной арендной платы, если это предусмотрено договором аренды.

Если в договоре аренды указано, что образующиеся у арендатора отходы являются собственностью арендодателя, то образователем отходов является арендодатель, и он учитывает данные отходы в своих отчетах и соответственно вносит плату за НВОС при их размещении.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ).

Для отнесения материальных объектов к отходам производства и потребления хозяйствующему субъекту необходимо определить, что именно в процессе осуществления его деятельности является:

• производством;
• выполнением работ;
• оказанием услуг.

Иными словами, хозяйствующий субъект сам определяет, на какой стадии осуществления его деятельности образуются отходы производства и потребления и какие материальные объекты к ним относятся.

Учету в области обращения с отходами в соответствии с пунктом 4 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (далее — Приказ № 1028) подлежат:

• все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют хозяйствующие субъекты;
• все виды отходов I-V классов опасности, которые получают хозяйствующие субъекты от других лиц с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением ТКО, являются хозяйствующие субъекты, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы в соответствии с пунктом 1 статьи 16_1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ).

Плату за НВОС при размещении ТКО вносят региональные операторы и операторы по обращению с ТКО, непосредственно осуществляющие деятельность по размещению ТКО (в части платы за размещение ТКО).

Кроме того, в соответствие с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за НВОС взимается за осуществление:

• выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
• хранения, захоронения отходов производства и потребления (размещение отходов).

При этом плату за НВОС не вносят хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории НВОС.

Следовательно, вести учет отходов и плату за НВОС при размещении отходов должны хозяйствующие субъекты, которыми в результате деятельности образовались данные отходы, за исключением ТКО.

Согласно статье 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вопрос собственности на отходы должен быть оговорен в договоре аренды между сторонами (арендодателем и арендатором). Договор аренды — основной документ, которым устанавливаются права и обязанности арендатора и арендодателя.

Если в договоре аренды указать, что образующиеся у арендатора отходы являются собственностью арендодателя (именно являются, а не переходят в собственность), в этом случае отходы образуются у арендодателя при осуществлении деятельности по предоставлению помещений в аренду.

Таким образом, если в договоре аренды не предусмотрено, что образующиеся у арендатора отходы являются отходами арендодателя, то данные отходы следует учитывать и вносить плату за НВОС — арендатору как отходообразователю.

Если же в договоре аренды указано, что образующиеся у арендатора отходы являются отходами арендодателя, то арендодателю необходимо учитывать данные отходы и вносить плату за НВОС. При этом договором аренды также можно предусмотреть компенсацию арендодателю за внесенную им плату за НВОС.