Ужесточение контроля и гибкость в профилактике: как изменились правила экологического надзора с 28 августа 2025 года

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2025 г. № 1290 (.docx)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096»

Указанным Постановлением Правительства РФ (далее – Постановление) внесены изменения в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 (далее – Положение).

В частности, Постановлением внесены изменения в п. 15 Положения.

Постановлением установлено, что в зависимости от присвоенной категории риска периодичность проведения одного из плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов составляет:

• для объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - не менее одного, но не более 2 плановых контрольных (надзорных) мероприятий в год;
• для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, определенной в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Также Постановлением внесены изменения в п.п. 21, 22 Положения.

Постановлением определено, что профилактический визит проводится по инициативе контрольного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

При этом профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностного лица контрольного органа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

Необходимо отметить, что срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

Важно подчеркнуть, что согласно изменениям внесенным Постановлением инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».

Также Постановлением отмечается, что в ходе проведения выездной проверки может совершаться контрольное (надзорное) действие - эксперимент, заключающийся в использовании тест-ситуаций (действий по созданию должностным лицом контрольного органа ситуации, в ходе которой возможно оценить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований).

Постановлением установлено, что жалобы теперь будут рассматриваться уполномоченным на рассмотрение жалобы контрольным органом в течение 15 рабочих дней вместо 20.

При этом жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска будет рассматриваться не более 5 рабочих дней.

Постановлением, в том числе, предусмотрена возможность заключения контрольным органом с контролируемым лицом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае если устранение выявленных нарушений обязательных требований требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость.

Необходимо отметить, что данные изменения приняты в связи с изменениями внесенными Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 540-ФЗ в Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Дата опубликования: 28 августа 2025 г.

Дата вступления в силу: 28 августа 2025 г.