Предлагается внести изменения в Порядок выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва
Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx) «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 143»Предлагается внести изменения в Порядок выдачи комплексных экологических разрешений (далее – КЭР), их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 143) (далее – Порядок выдачи КЭР) в целях приведения указанного нормативного правового акта в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 195 «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» и Федерального закона № 271606-7 «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды», принятого 12 декабря 2019 г. в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении.В частности, предлагается регламентировать порядок рассмотрения заявки на получение КЭР.В проекте уточнено, что датой подачи заявки на получение КЭР является дата её поступления в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор). После поступления заявки, Росприроднадзор в течение 30 календарных дней рассматривает её на предмет соответствия установленным требованиям. Кроме Росприроднадзора, заявку рассматривают и иные органы исполнительной власти:• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации – в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, в отношении особо охраняемых природных территориях федерального значения;• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – в части соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых на объекте наилучшим доступным технологиям, а также соответствия расчетов технологических нормативов технологическим показателям наилучших доступных технологий, определенным соответствующим отраслевым информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям;• Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в части соответствия нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, санитарно-эпидемиологическим требованиям;• Федеральное агентство водных ресурсов – в части соответствия нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, требованиям водного законодательства;• Федеральное агентство по рыболовству – в части соответствия нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположен объект – в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, в отношении особо охраняемых природных территориях регионального значения.Территориальный орган Росприроднадзора после рассмотрения заявки на получение КЭР и прилагаемых к ней материалам, в случае наличии к ним замечаний, в том числе со стороны органов исполнительной власти, в течение 2 рабочих после поступления от органов исполнительной власти замечаний к заявке на получение КЭР и прилагаемых к ней материалам, заказным письмом с уведомлением о вручении направляет заявителю указанные замечания.В соответствии с проектом, заявитель обязан будет устранить замечания в течение 45 календарных дней со дня их получения.Также, проектом предлагается регламентировать порядок включения квот выбросов в КЭР.В частности, дополнение КЭР утвержденными квотами выбросов предлагается осуществлять территориальным органом Росприроднадзора путем направления такого дополнения заявителю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах (в соответствии с пунктами 12 и 13 статьи 5 Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха»).Разработчик: Министерство природных ресурсов и экологии Российской ФедерацииСостояние: публичное обсуждениеДата начала публичного обсуждения: 23 декабря 2019 г.Дата окончания публичного обсуждения: 20 января 2019 г.Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 23 декабря 2019 г.Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 20 января 2019 г.
