Об утверждении Административного регламента по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности
Проект приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (.docx) «Об утверждении Административного регламента по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности»Предлагается утвердить актуализированный Административный регламент по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (далее – Административный регламент) с учетом изменений федерального законодательства, а также предоставления государственной услуги на основе принципа «одного окна».Согласно проекту Административного регламента, результатами предоставления государственной услуги будут являться:• предоставление лицензии (в срок, не превышающий 45 рабочих дней);• переоформление лицензии (в срок, не превышающий 10/30 рабочих дней);• выдача дубликата лицензии (в срок, не превышающий 3 рабочих дня);• прекращение действия лицензии (в срок, не превышающий 10 рабочих дней);• предоставление сведений из реестра лицензий (в срок, не превышающий 5 рабочих дней);• предоставление копии лицензии;• возврат документов, представленных для предоставления государственной услуги по заявлению о прекращении предоставления государственной услуги (в срок, не превышающий 3 рабочих дня);• исправление ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее – внесение исправлений) (в срок, не превышающий 5 рабочих дней);Следует отметить, что в сравнение с действующей редакцией Административного регламента, сроки предоставления государственной услуги не изменились.В проекте Административного регламента предлагается уточнить, что предметом его регулирования являются отношения, возникающие между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) (территориальным органом Росприроднадзора) и юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности. При этом действие Административного регламента не будет распространяться на вопросы обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).Обратиться за получением соответствующей лицензии смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять (соискатель лицензии) или осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (лицензиат) на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.В случае, если результатом предоставления государственной услуги является получение сведений из реестра лицензий, заявителем также может являться физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо.В отличие от действующей редакции Административного регламенте, в данном проекте отмечено, что Центральный аппарат Росприроднадзора осуществляет предоставление государственной услуги в части:• сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов I – II классов опасности;• размещение отходов I – IV класса опасности;• сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов III – IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, полномочия по предоставлению государственной услуги на территории которых осуществляют разные территориальные органы Росприроднадзора.При этом территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов III – IV классов опасности на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия.Таким образом, предполагается, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствующем субъекте Российской Федерации, подают заявления о предоставлении лицензий на осуществление видов деятельности, лицензирование которых в соответствии с разграничением полномочий отнесено к полномочиям территориальных органов, в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.В случае, если заявителем одновременно планируется осуществление видов работ, отнесенных к полномочиям и Центрального аппарата, и территориальных органов Росприроднадзора, предоставление государственной услуги будет осуществлять Центральный аппарат Росприроднадзора.В соответствии с проектом Административного регламента:• перечень оснований для переоформления лицензии остался неизменным;• уточнен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;• дополнены основания для отказа в приеме заявительных документов, в частности, такими основаниями предлагается признавать следующие:o представление заявительных документов, которые не поддаются прочтению;o отсутствие описи заявительных документов, а также отсутствие заявительных документов, указанных в описи.Следует отметить, что в действующей редакции не предусмотрено оснований для приостановления государственной услуги. В проекте Административного регламента предлагается такие основание регламентировать. Так, снованиями для приостановления предоставления государственной услуги предлагается признавать следующие:• представление заявительных документов, оформленных с нарушениями требований Административного регламента;• представление неполного комплекта заявительных документов, необходимых в соответствии с Административным регламентом.Перечень оснований для отказа в предоставлении/переоформлении лицензии предлагается оставить прежним.Разработчик: Федеральная служба по надзору в сфере природопользованияСостояние: общественное обсуждениеДата начала общественного обсуждения: 19 декабря 2019 г.Дата окончания общественного обсуждения: 2 января 2020 г.Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 19 декабря 2019 г.Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 2 января 2020 г
