19-12-2019

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерациипредставило разъяснения по вопросу заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 ноября 2019 № 19-47/29872 (.docx) «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»

В письме отмечено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 установлены размеры ставок платы за НВОС и дополнительные коэффициенты к ним.

Перечень загрязняющих веществ, за которые взимается плата за НВОС, установлен на основании Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р) (далее – Перечень).

Формирование Перечня осуществлялось с учетом положений пункта 1 статьи 4.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:

• с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью;

• с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга;

• при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

При этом ставки платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, установленные Постановлением, принимаются в соответствии с наименованиями загрязняющих веществ, указанными в соответствующей разрешительной документации хозяйствующего субъекта.

В отношении загрязняющих веществ, для которых ставки платы за НВОС Постановлением не установлены, плата не исчисляется.

Однако следует учитывать, что выбросы таких веществ, как пыль абразивная, углерод (сажа), железа оксид, по своим физическим свойствам, относящимся к твердым частицам, целесообразно учитывать в составе выбросов как взвешенные вещества (письмо Росприроднадзора от 16 января 2017 г. № АС-03-01-31/502).

Соответственно, плата в таком случае исчисляется исходя из ставок платы в зависимости от размера твердых частиц в соответствии с позициями 10 - 12 раздела I «Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» (утв. Постановлением).

В декларации о плате за НВОС, форма которой утверждена приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 3, в отношении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух заполняется Раздел 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами».

Минприроды России отметило, что выбросы таких веществ, как пыль абразивная, углерод (сажа), железа оксид, по своим физическим свойствам, относящимся к твердым частицам, целесообразно учитывать в составе выбросов как взвешенные вещества.

При этом плата в таком случае исчисляется исходя из ставок платы в зависимости от размера твердых частиц в соответствии с позициями 10 - 12 раздела I «Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».

В декларации о плате за НВОС, форма которой утверждена приказом Минприроды России от 9 января 2017 г. № 3, в отношении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух заполняется Раздел 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами.