На рассмотрение Государственной Думой вынесен законопроект (.pdf) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - проект).

Проект направлен на усовершенствование системы обращения с отходами строительства, сноса, технического перевооружения и благоустройства (далее - отходы ССТБ).

Ключевые положения:

Определение отходов ССТБ

Вводится определение отходов ССТБ, включая отходы грунтов, и мобильных установок для их обработки.

Расширение полномочий субъектов РФ

Субъектам РФ предоставляется право утверждать правила обращения с отходами ССТБ, устанавливая порядок накопления, сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, требования к объектам и процессам, а также формы договоров и отчетности. Они могут устанавливать долю отходов ССТБ, подлежащих обработке и утилизации.

Взаимодействие информационных систем

Устанавливается порядок взаимодействия федеральной и региональных информационных систем в области обращения с отходами.

Требования к отчетности

Вводятся строгие требования к отчетности для всех участников процесса обращения с отходами ССТБ: лица, образующие отходы; операторы транспортировки; лица, осуществляющие обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение. Отчетность должна предоставляться в региональные информационные системы (при их наличии).

Требования к объектам и процессам

Устанавливаются требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов ССТБ, а также к процессам их обращения, включая запрет на захоронение отдельных видов отходов и приоритет обработки и утилизации.

Особенности обращения на строительных площадках

Разрешается обработка отходов ССТБ непосредственно на строительной площадке или на смежном участке при соблюдении определенных условий и без заключения договоров на обработку.

Сопроводительная документация

Обязательно наличие сопроводительных документов при транспортировке отходов ССТБ.

Региональные информационные системы

Детализируется создание и функционирование региональных информационных систем, их взаимодействие с федеральной системой, требования к ним и порядок передачи информации.

Ответственность за нарушения

Устанавливаются меры ответственности за несоблюдение требований, включая приостановление деятельности.

Особенности применения:

Проект предоставляет регионам значительную самостоятельность в регулировании обращения с отходами ССТБ через утверждение региональных правил.

Вступление в силу закона обязывает субъекты РФ привести свои существующие правила в соответствие с новыми требованиями.

Осуществляется внедрение и использование региональных информационных систем для обеспечения контроля.

При положительном заключении проект вступит в силу с 1 сентября 2025 г.

На текущем этапе проект носит информационный характер и подлежит дальнейшему обсуждению и возможной корректировке.