Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2024 г. № 1452 (.rtf) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. № 1386»

Указанным Постановлением Правительства РФ (далее – Постановление) внесены изменения в Правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений (далее – Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2022 г. № 1386.

Постановлением сокращены сроки на рассмотрение заявок на получение КЭР.

Теперь весь процесс получения КЭР не может превышать 27 рабочих дней со дня регистрации заявки на получение КЭР вместо 63.

Постановлением установлено, что Росприроднадзор должен проверить форму и содержание заявки на соответствие требованиям закона в течение 2 рабочих дней (было 3).

Росприроднадзор обязан проинформировать заявителя о необходимости корректировки заявки на получение КЭР (ранее Росприроднадзор отказывал в приеме заявления) в случае выявления:

• несоответствия формы и содержания заявки;
• описок, опечаток или технических ошибок;
• несоответствия данным реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В течение 5 рабочих дней заявитель вправе устранить, выявленные несоответствия и предоставить доработанную заявку на получение КЭР. В случае непредставления доработанной заявки или повторном выявлении несоответствий Росприроднадзор отказывает в приеме заявки.

Росприроднадзор обязан рассмотреть доработанную заявку в течение 1 рабочего дня.

В случае принятия заявки Росприроднадзор направляет данную заявку в органы исполнительной власти и проверяет в течение 10 дней (было 16) ее на соответствие информации, включаемой в состав указанной заявки в соответствии с абзацами шестым - восьмым, десятым - двенадцатым пункта 3 и абзацем третьим пункта 4 статьи 311 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Постановлением также сокращен срок для рассмотрения заявки на получение КЭР для органов исполнительной власти. Так, органы исполнительной власти в течение 9 рабочих дней (было 15) обязаны направить мотивированные замечания к заявке, либо сведения об их отсутствии в Росприроднадзор. В случае непредставления органом исполнительной власти замечаний либо сведений об их отсутствии в указанный срок, заявка на получение КЭР считается согласованной с данным органом исполнительной власти.

Росприроднадзор, в случае поступления замечаний, обязан направить в течение 1 дня (было 2) данные замечания заявителю.

Постановлением конкретизировано, что данными замечаниями могут являться:

• представление неверных сведений об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за последние 7 лет;
• непредставление информации о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии) или представление недостоверных сведений о ее реализации;
• выполнение расчетов технологических нормативов с нарушением требований законодательства;
• несоответствие расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I и II классов опасности) требованиям законодательства;
• разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с нарушением требований законодательства;
• несоответствие применяемых на объекте технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, в отношении которых в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и мероприятия в отношении которых не включены в программу повышения экологической эффективности (при ее наличии в составе заявки на получение разрешения), наилучшим доступным технологиям;
• несоблюдение требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в части размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий;
• непредставление сведений о фактических показателях объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, а также планируемых показателях уменьшения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, предусмотренных программой повышения экологической эффективности, при необходимости установления разрешением временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов.

Постановлением предусмотрено сокращение сроков и для рассмотрения органами исполнительной власти доработанной заявки с учетом замечаний. Данный срок сокращен с 10 до 9 рабочих дней. Росприроднадзор рассматривает доработанную заявку соответственно 10 рабочих дней вместо 11.

Стоит отметить, что Постановлением из Правил полностью исключен такой термин, как переоформление КЭР.

Дата опубликования: 30 октября 2024 г.

Дата вступления в силу: 30 октября 2024 г.