Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 19-50/12522-ОГ «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Минприроды России отметило, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2024 г. № 792 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» из Перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 (далее - Перечень), исключены Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее - Постановление № 913) и от 29 июня 2018 г. № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 758).

Минприроды указало, что применение установленных Постановлением № 913 и Постановлением № 758 ставок платы и дополнительных коэффициентов предусмотрено Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881 (далее - Правила), устанавливающими механизм исчисления такой платы и контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения.

Таким образом, в соответствии с позицией Минприроды России, администратор платы при проверке полноты внесения платы руководствуется данными Правилами. В связи с этим исключение нормативных правовых актов, устанавливающих ставки платы, из Перечня не нарушает правовой механизм осуществления Росприроднадзором контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы, который осуществляется в соответствии с Правилами, а также не дает оснований для неприменения лицами, обязанными вносить плату, установленных Правительством Российской Федерации ставок платы и дополнительных коэффициентов к ним.

Также Минприроды России Обращает внимание, что порядок контроля за исчислением платы установлен пунктами 61 - 73 Правил.

В соответствии с пунктами 61 - 63 Правил контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического контроля (надзора). Предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и данными Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату. Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее - проверка декларации о плате), своевременности внесения платы. При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям Правил.

В 2024 году применяются ставки платы, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. № 492 «О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» и от 23 мая 2024 г. № 638 «О применении в 2024 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)».