Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2024 г. № 694

Данным Постановлением Правительства РФ утверждается Положение о проведении государственной экологической экспертизы (далее – Положение), а также утрачивают силу

• Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. № 1796 «Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. № 1562 «О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2023 г. № 1036 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2403 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанного Положения в случае проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2366.

Пунктом 17 Положения установлено, что заказчик или его представитель:

• в случае присутствия на заседаниях экспертной комиссии докладывает о характере намечаемой хозяйственной и иной деятельности, об основных решениях, предусмотренных документами и (или) документацией, являющимися объектом экспертизы, а также представляет пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов экспертизы;
• вправе инициировать проведение заседаний экспертной комиссии, а также запрашивать на заседаниях экспертной комиссии разъяснения экспертов в отношении имеющихся замечаний к представляемым материалам;
• в случае внесения в процессе проведения государственной экологической экспертизы изменений в представляемые материалы представляет такие материалы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) или уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до дня завершения государственной экологической экспертизы.

Стоит отметить, что в пункте 18 Положения указано, что Росприроднадзор на основании заявления эксперта государственной экологической экспертизы, содержащего перечень и обоснование необходимости представления заказчиком дополнительных материалов в процессе проведения государственной экологической экспертизы запрашивает у заказчика такие дополнительные материалы, необходимые для всесторонней и объективной оценки объекта экспертизы и подготовки заключения государственной экологической экспертизы, за исключением материалов, которые опубликованы в реестрах, иных источниках, доступ к которым не ограничен.

Дополнительные материалы запрашиваются путем отправки уведомлений заказчику в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих заявлений экспертов государственной экологической экспертизы, но не позднее чем за 10 рабочих дней до дня завершения государственной экологической экспертизы.

Пунктом 21 Положения установлено также, что для установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду экспертная комиссия определяет:

• • комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
• • достоверность и полноту информации, представляемой на государственную экологическую экспертизу;
• • допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В пункте 23 Положения установлено, что в процессе работы экспертной комиссии в том числе:

проводятся заседания экспертной комиссии:

• организационное заседание, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;
• рабочие заседания, проводимые на основании запросов заказчика или по решению экспертной комиссии;
• заключительное заседание, на котором заказчик информируется о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения, экспертной комиссией одобряется проект заключения.

В соответствии с пунктом 31 Положения установлено, что в реестре выданных заключений государственной экологической экспертизы в отношении каждого заключения государственной экологической экспертизы указываются следующие сведения:

• номер заключения государственной экологической экспертизы, присвоенный согласно пункту 30 указанного Положения;
• дата включения в реестр сведений о заключении государственной экологической экспертизы;
• наименование объекта экспертизы;
• наименование заказчика;
• уполномоченный орган, проводивший государственную экологическую экспертизу (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган), уполномоченный орган субъекта Российской Федерации);
• реквизиты приказа (решения) руководителя либо уполномоченного им лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об утверждении заключения государственной экологической экспертизы;
• результат проведения государственной экологической экспертизы (с указанием срока действия в случае утверждения положительного заключения государственной экологической экспертизы);
• сведения о вступившем в законную силу решении суда о признании заключения государственной экологической экспертизы недействительным или судебного акта об отмене такого решения суда (с указанием реквизитов судебного акта, вступившего в законную силу).

Стоит отметить, что пунктом 34 Положения установлены следующие сроки действия положительного заключения государственной экологической экспертизы в том числе:

• в отношении материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии - с учетом срока реализации объекта экспертизы, а в отношении материалов обоснования лицензий на осуществление видов деятельности, процесс осуществления которых не предусматривает проведение ядерно и радиационно опасных работ, - не более 10 лет со дня принятия решения о выдаче такой лицензии;
• в отношении проектов технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом экспертизы, - бессрочно;
• в отношении проектов технической документации на вещества, которые могут впервые поступать в окружающую среду, - бессрочно.

Дата опубликования: 31 мая 2024 г.

Дата вступления в силу: 1 сентября 2024 г.