Письмо МЧС России от 18.06.2021 N 43-3712-12

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с обращением сообщает.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) все аварийно-спасательные службы (формирования) подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В свою очередь, Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091, предусмотрено проведение аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) на виды аварийно-спасательных работ исходя из задач, возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона N 151-ФЗ определены виды аварийно-спасательных работ, перечень которых может быть дополнен решениями Правительства Российской Федерации. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451 работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, отнесены к видам аварийно-спасательных работ. При этом, в соответствии с Требованиями к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2124, аварийно-спасательные службы (формирования), участвующие в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", должны быть аттестованы на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации.

Дополнительно сообщается, что в целях координации работы по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей решением Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей от 22.04.2021 (протокол N 2) утверждены Методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, которые размещены на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Деятельность - Аттестация и аккредитация - МАК/Нормативные документы/Методические рекомендации).

В целях однозначного понимания и правильного применения требований по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) прошу изложенную позицию МЧС России учитывать в деятельности по осуществлению государственного экологического надзора