Федеральный закон от 25.12.2023 № 638-ФЗ

Данным Федеральным законом внесены изменения в ст. 9.1 «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

Введены три новых состава административных правонарушений в области промышленной безопасности, в связи с чем ст. 9.1 КоАП РФ дополнена следующими частями:

3.1. Нарушение обязательных требований промышленной безопасности к предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа), обязательных требований к проведению дегазации, разгазированию и проветриванию горных выработок, осуществлению аэрогазового контроля, проходке и креплению горных выработок, требований к противоаварийной защите в горных выработках при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом - влечет наложение административного штрафа в размере

• на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет;
• на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3.2. Нарушение, указанное в части 3.1 настоящей статьи, приведшее к возникновению аварии на опасном производственном объекте, повлекшей за собой смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, - влечет наложение административного штрафа на контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, в размере от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.

3.3. Нарушение, указанное в части 3.1 настоящей статьи, приведшее к возникновению аварии на опасном производственном объекте, повлекшей за собой смерть двух и более лиц, - влечет наложение административного штрафа на контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, в размере от одной сотой до одной десятой совокупного размера суммы выручки организации от реализации угля (горючих сланцев), добытого на угольной шахте, на которой произошла такая авария, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял добычу угля (горючих сланцев) на данной угольной шахте в предшествующем календарном году, но не менее пятнадцати миллионов рублей.

Также, ст. 9.1 КоАП дополнена примечанием 2.1, согласно которому под контролирующим лицом организации, эксплуатирующей угольные шахты, понимается юридическое лицо, имеющее право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться в силу участия в этой организации и (или) на основании договоров доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) акционерного соглашения, и (или) иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) этой организации, более чем 50 процентами голосов в высшем органе управления этой организации либо право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления этой организации.    

Кроме того, административной ответственности будут подвергнуты лица, допустившие в соответствии со ч. 2 ст. 7.3 КоАП, нарушение условий и (или) требований, предусмотренных, кроме прочего, планами и схемами развития горных работ.

Дата опубликования: 25 декабря 2023 г.

Дата вступления в силу: 1 сентября 2025 г.