Федеральный закон от 29 мая 2023 № 191-ФЗ (.rtf) «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» и статью 48-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Данным Федеральным законом внесены изменения в ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», согласно которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) утверждаются федеральные нормы и правила в области безопасности ГТС.

Указанными федеральными нормами и правилами устанавливаются обязательные требования:

• к безопасности технологических процессов при эксплуатации ГТС;
• к уровню профессионального образования экспертов в области безопасности ГТС, их стажу работы, знаниям и навыкам, необходимым для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС;
• к порядку установления собственником и (или) эксплуатирующей организацией критериев безопасности ГТС, организации и осуществления контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС;
• к порядку действий при аварии ГТС.

Законом определены среди прочего понятия «эксплуатирующей организации», «аварии ГТС» и «вероятного вреда».

При этом, к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено установление порядка аттестации                экспертов в области безопасности ГТС, а к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности ГТС- согласование вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих такой вред при аварии ГТС, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Общие требования к обеспечению безопасности ГТС дополнены требованием по проектированию, строительству и реконструкции ГТС в соответствии с проектной документацией, разработанной с учетом класса ответственности ГТС, устанавливаемого в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

Законом также предусмотрено, что уровень безопасности ГТС устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности ГТС. При этом Присвоение (изменение) класса опасности ГТС производится по результатам очередного декларирования безопасности.

Также определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования ГТС при составлении декларации безопасности обеспечивают:

• собственник такого ГТС и (или) эксплуатирующая организация;
• орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации случае, если такое ГТС не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности отказался.

Кроме того, при консервации и ликвидации ГТС, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности отказался, декларация безопасности ГТС составляется и представляется в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Законом установлено также, что методику определения вероятного вреда утверждают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасности ГТС, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Дата опубликования: 29 мая 2023 года

Дата вступления в силу: 1 сентября 2024 года; пп. «а» п. З, п. 10 и п. 13 ст. 1 – 1 сентября 2023 года