Проект Федерального закона N 322233-8 (.rtf) "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.05.2023)

В целях снижения административных барьеров Правительство РФ предлагает уменьшить количество обязательных требований без ущерба для подтверждения безопасности зданий и сооружений.

Рассматриваемым законопроектом предусматриваются:

• переход от предписывающего метода нормирования к параметрическому методу нормирования, обеспечивающему максимально быстрое внедрение инноваций при гарантированном соблюдении безопасности технических решений;
• внедрение реестрового принципа разработки технических требований в сфере строительства;
• создание единого перечня нормативных документов добровольного применения.

Лицу, осуществляющему подготовку проектной документации, предоставляется право руководствоваться добровольными к применению требованиями либо иным образом обосновать соответствие проектных решений требованиям Технического регламента.

В качестве таких альтернативных способов обоснования законопроект рассматривает расширение доказательной базы Технического регламента за счет стандартов организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов, а также иностранных стандартов.

Порядок применения таких иностранных стандартов будет установлен Правительством РФ.

В случае если при подготовке проектной документации требуется отступление от документов по стандартизации или такие требования отсутствуют, обоснование соответствия проектных решений базовым требованиям Технического регламента может быть произведено в результате проведения исследований, расчетов и испытаний, моделирования сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений или техногенных воздействий, а также оценки риска возникновения таких процессов и явлений.

Помимо этого, из Технического регламента планируется исключить:

• требование к устойчивости строительных объектов против прогрессирующего обрушения, которое, по мнению авторов проекта, приводит к значительному росту стоимости объектов или невозможности их проектирования на современном уровне;
• положения, предусматривающие проведение обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям Технического регламента и требованиям, установленным в проектной документации, в форме государственного надзора. Указанная оценка проводится на заключительных этапах строительного цикла в рамках строительного контроля.