Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. № 801 (.rtf) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127»

Указанным Постановлением Правительства внесены изменения в Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (утв. Постановлением Правительства от 30 ноября 2021 г. № 2127 ) (далее – Правила).

Согласно изменениям, в состав комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом и согласующей технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (далее - проектная документация) включаются представители Министерства энергетики Российской Федерации и (или) их территориальных органов и подведомственных учреждений

В проектную документацию необходимо будет включать следующие документы:

• технические и технологические решения по рациональному использованию и охране недр;
• технические и технологические решения по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, требований в области промышленной безопасности;
• технические и технологические решения по использованию отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород (в случае если такой документацией предусматривается использование отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, для целей, предусмотренных ч. 1 и ч. 2  ст. 23 4 и ч. 1 ст. 235 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 № 2395-1 (далее – Закон ФРФ«О недрах»).

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых в отношении технических и технологических решений по использованию отходов недропользования определяются также порядками, установленными в соответствии с п. 251 и п. 252 ч.1 ст. 3 Закона «О недрах».

По участкам недр, не относящимся к участкам недр местного значения, и предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных п.3 и п.4  ч.1 ст.6 Закона «О недрах» комиссия осуществляет согласование следующих видов проектной документации в отношении отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию в целях добычи полезных ископаемых и полезных компонентов (в случае если указанные виды отходов недропользования имеют самостоятельное промышленное значение):

• проект опытно-промышленной разработки месторождения;
• технический проект разработки месторождения;
• технологическая схема первичной переработки минерального сырья;
• изменения к указанным документам.

Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ осуществляет согласование идентичного пакета документов в аналогичной ситуации в отношении указанных видов отходов недропользования, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр местного значения.

В соответствии с изменениями, заявление о согласовании проектной документации вправе подать не только пользователь недр, но и его законный представитель.

При этом заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов также посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Представление проектной документации на бумажном носителе не требуется.

Также, в отношении проектной документации, предусматривающей использование вскрышных и вмещающих горных пород, Федеральное агентство по недропользованию направляет указанную проектную документацию в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) для получения рекомендаций Росприроднадзора по поводу принятия решения о согласовании документов или о мотивированном отказе в их согласовании.

Правила дополнены положениями, регламентирующими порядок действий в случае, если комиссией или уполномоченным органом выявлено наличие оснований для отказа в согласовании проектной документации, а также в случае, если выявлено несоответствие проектной документации условиям пользования недрами и (или) сроку пользования участком недр, установленным в лицензии на пользование недрами и при этом отсутствуют иные основания для отказа в согласовании проектной документации.

Кроме того, данным Постановлением предусмотрено, что технические проекты и иная проектная документация действуют до окончания срока их действия и их приведение в соответствие с обновленными требованиями Правил не требуется в случае, если такие документы согласованы и утвержденные до вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предусматривающие в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и лицензией на пользование недрами использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, и если такие технические проекты и иная проектная документация содержат технические и технологические решения, соответствующие п. 9 Правил, утвержденных данным Постановлением.

Дата опубликования: 22 мая 2023 года.
Дата вступления в силу: 1 сентября 2023 года.