Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон (.pdf) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Проектом Федерального закона предлагается изменить положения Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», закрепив на законодательном уровне организацию сварочных работ на опасных производственных объектах.

Предлагаемыми изменениями устанавливается, что сварочные работы при строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны проводиться исходя из необходимости обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе не должны создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При этом требования к проведению сварочных работ на опасных производственных объектах должны быть установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Кроме того, сварочные работы проводятся прошедшими проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Также, при проведении проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах оцениваются технические возможности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для организации безопасного проведения сварочных работ по заявленным технологиям сварки, в том числе проверяются необходимые для их применения знания и умения работников, осуществляющих сварочные работы. Порядок и критерии проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах должны быть утверждены органом государственного регулирования промышленной безопасности.

Наряду с указанным проверка готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах проводится юридическими лицами - аттестационными центрами (далее - аттестационные центры), которые являются членами общероссийского профессионального объединения - некоммерческой организации в организационно-правовой форме ассоциации (союза), основанной на принципе обязательного членства и объединяющей в своем составе не менее тридцати пяти аттестационных центров, находящихся не менее чем в тридцати субъектах Российской Федерации и осуществляющих деятельность по проверке готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах (далее - профессиональное объединение). При определении числа членов профессионального объединения аффилированные юридические лица подлежат учету как одно лицо.

Профессиональное объединение в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством в области промышленной безопасности требований к проведению сварочных работ на опасных производственных объектах осуществляет следующие функции:

разрабатывает и устанавливает обязательные для профессионального объединения и его членов правила профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение, обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности аттестационных центров;

организует и обеспечивает функционирование единой общедоступной информационной системы, включающей нормативные правовые акты, формы документов, описание процедур проверки готовности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах;

осуществляет методическое обеспечение деятельности аттестационных центров;

ведет в порядке, установленном профессиональным объединением, единые реестры, содержащие сведения об аттестационных центрах, о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, прошедших проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах, о результатах аттестационных испытаний;

организует проведение аудита на предмет соответствия юридических лиц требованиям к организациям, вступающим в профессиональное объединение, осуществляет мониторинг и контроль соблюдения организациями, являющимися членами профессионального объединения, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, предъявляемых к таким организациям, и правил профессиональной деятельности;

представляет и защищает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях общие профессиональные и имущественные интересы, связанные с осуществлением деятельности членами профессионального объединения.

Необходимо отметить, что изменениями предлагается установить, что при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении профессионального объединения плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Регистрационный номер: № 213698-8
Состояние: Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу
Дата внесения: 14 октября 2022 г.