Что случилось?
Правительство России выпустило Постановление от 09.10.2019 № 1303 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В чем суть документа?
Поправками существенно изменено Положение о федеральном государственном пожарном надзоре: плановые проверки станут проводить чаще, относить объекты к различным категориям риска будут по-другому, появятся новые правила повышения и понижения категории риска. В частности, появилась новая категория риска объектов.
Зачем поменяли Положение о пожарнадзоре?
Все изменения направлены на совершенствование государственной функции, связанной с осуществлением федерального госпожнадзора. Поправки приняты с целью снижения риска гибели и получения увечий людьми при пребывании на различных объектах. Так, например, изменение критериев отнесения объектов к категориям риска связано с трудностями эвакуации людей из зданий повышенной этажности и сложностями тушения пожаров, связанными с подачей необходимых средств тушения и доступом пожарно-спасательных подразделений.
Какая появилась новая категория риска?
Введена новая категория объектов — чрезвычайно высокого риска. Плановые проверки объектов этой категории сотрудники госпожнадзора будут проводить не реже одного раза в год.
Что отнесено к новой категории риска?
К ней отнесены детские дома, дома инвалидов и престарелых, детские сады (для этих объектов условие — одновременное пребывание более 10 человек), детские лагеря с круглосуточным пребыванием детей, объекты спецназначения в сфере мобилизации.
Как теперь распределяются объекты по категориям риска?
По категориям риска распределены все объекты массового пребывания людей, в том числе и торговые центры. Объекты защиты поделены на 6 категорий риска: чрезвычайно высокая, высокая, значительная, средняя, умеренная, низкая. Распределение по категориям напрямую зависит от возможного количества людей, одновременно находящихся на объекте. К примеру, к объектам высокого риска отнесены все объекты для временного пребывания более 5 тыс. человек одновременно, кроме объектов транспортной инфраструктуры, а также заведения для проживания или временного пребывания людей в ночное время, где оказывают социальные и медицинские услуги.
В категорию значительного риска, например, включены объекты (за исключением жилых многоквартирных домов), где проживают или временно пребывают более 1 тыс. человек одновременно или высота которых составляет более 50 метров. Также под категорию значительного риска попадают многоквартирные дома высотой более 75 метров, а от 28 до 75 метров — к категории среднего риска. Ещё к категории среднего риска отнесены объекты для проживания или временного пребывания более 200 человек одновременно (кроме МКД), объекты с присвоенной категорией пожароопасности.
Важно: согласно поправкам МЧС должно будет разработать и представить в Правительство новые критерии отнесения объектов к определённой категории риска до декабря 2020 года.
В категорию умеренного риска попали объекты для проживания или временного пребывания больше 50 человек одновременно (кроме МКД), объекты категории умеренной и пониженной пожароопасности. Все остальные объекты отнесены к категории низкого риска.
Как изменилась периодичность проверок?
Периодичность плановых проверок в отношении объектов всех категорий рисков, кроме низкой, участилась. Проверять будут следующим образом:
- объекты категории высокого риска — один раз в 2 года (ранее — один раз в 3 года);
- значительного риска — один раз в 3 года (ранее — один раз в 4 года);
- среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет (ранее — не чаще чем один раз в 7 лет);
- умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет (ранее — не чаще чем один раз в 10 лет).
Что изменилось в условиях понижения категории риска?
В качестве условия понижения категории риска введена регистрация декларации пожарной безопасности для объектов максимум с двумя этажами и общей площадью не более чем 1500 кв. метров.
Какие ещё новшества в части смены категории риска?
В частности, появились следующие новые правила:
- категорию высокого риска можно будет понизить до категории значительного риска;
- значительную категорию смогут повысить до высокой;
- изменять категорию риска на более высокую или низкую можно будет не более чем на одну ступень;
- если один объект можно отнести к различным категориям риска, потребуется применять те критерии, которые относят объект к более высокой категории.
Что ещё нового в правилах?
Госпожнадзор вместо проверок будет проводить плановые осмотры и обследования садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, земельных участков на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.
Когда постановление вступает в силу?
Документ вступил в силу 19 октября 2019 года, за исключением отдельных положений
