16-11-2020

Юридическое заключение по вопросу о правовом статусе буровой скважины

Основные выводы заключения:

1. Буровая скважина является сооружением, связанным с пользованием недрами и расположенным в границах предоставленного в пользование участка недр.

При этом буровые скважины являются объектами капитального строительства (п. 6 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 190-ФЗ);

2. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты на которых ведутся горные работы (п. 5 Приложения 1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

При этом отдельные механизмы, оборудование, технические устройства опасными производственными объектами не являются.

Данный вывод подтверждается Письмом Ростехнадзора от 11 апреля 2018 г. № 07-00-05/443 «Об опасных производственных объектах»;

3. Скважина не является ОПО; скважина является сооружением, применяемым на ОПО.

При этом ОПО является производственная площадка, в пределах которой осуществляются горные работы;

4. При регистрации в государственном реестре класс опасности опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливается в соответствии с пунктом 3 Приложения 2 к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Данный вывод подтверждается Письмом Ростехнадзора от 4 октября 2013 г. № 00-04-05/1809.